《庄浪县防汛抗旱应急预案》的解读
一、《预案》修订背景
根据政府机构改革职能调整,我县防汛抗旱指挥部相关成员单位职能发生了重大变化,县防汛抗旱指挥部办公室由县水务部门调整到县应急管理部门,防指、防办的职能也有了新变化,注重牵头抓总、组织协调、督促指导的作用。我县原有的防汛和抗旱应急预案已经不适应目前体制机制需要,修订防汛抗旱预案势在必行。
二、《预案》出台目的
为适应我县防汛抗旱工作需要,增强干旱洪水风险意识,落实防汛抗旱减灾措施,突出做好水旱灾害突发事件防范与处置工作,使水旱灾害处于可控状态,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,提高防汛抗旱工作的计划性、主动性和应变能力,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济发展和社会稳定。
三、《预案》编制依据
依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《国家突发事件总体应急预案》《中华人民共和国河道管理条例》《甘肃省实施<中华人民共和国水法>办法》《甘肃省实施<中华人民共和国防洪法>办法》等法律法规。
四、《预案》适用范围
本预案适用于全县范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括:河流洪水、渍涝灾害、山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害)、风雪、冰雹灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。
五、《预案》修订过程
《庄浪县防汛抗旱应急预案》由庄浪县水务局、应急管理局按照有关政策文件起草,形成讨论稿后,分别征求了各乡(镇)人民政府、县直及省市驻庄有关单位的意见建议,并进行了修改完善,提交县政府通过后公布实施。
六、《预案》主要内容
《庄浪县防汛抗旱应急预案》共有6个部分。
第一部分:总则。制定了防汛抗旱应急预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围。
第二部分:防汛抗旱组织指挥体系及职责。对县防汛抗旱指挥部组成、县防汛抗旱指挥部及其办公室、成员单位职责进行了明确。
第三部分:抗旱应急。对干旱预测、预警、报警、接警、处警、干旱预警级别划分及确定、防旱抗旱预警级别发布、应急响应进行了总体的安排和部署。
第四部分:防汛预测、预警。对预防预警信息、预防行动、预警级别响应、应急结束、应急保障提出规划和要求。
第五部分:奖励与责任追究。对防汛抗旱工作中做出突出贡献的先进集体和个人,按有关规定进行表彰;对防汛抗旱工作中玩忽职守造成损失的,依据有关法律追究相关责任人的责任,并予以处罚,造成严重后果构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六部分:附则。包括编制、审查与审批,预案修订,名词术语解释、预案解释部门、预案实施时间。
相关链接:庄浪县人民政府办公室关于印发《庄浪县防汛抗旱应急预案》的通知