《庄浪县高考综合改革工作推进实施方案》解读

 为全面推进我县高考综合改革，确保我县各普通高中学校尽快适应新高考的变化，实现新旧高考模式的平稳过渡和无缝对接，促进我县高中教育的深度变革与高质量发展。根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号）、《甘肃省高考综合改革领导小组办公室关于印发甘肃省高考综合改革工作推进方案的通知》（甘高综改办发〔2020〕1号）、《平凉市人民政府办公室关于印发平凉市高考综合改革工作推进实施方案（2020-2024）的通知》（平政办发〔2020〕47号）和2020年全省高考综合改革工作推进会要求，结合我县实际,县人民政府印发了《庄浪县高考综合改革工作推进实施方案（2020-2024）》（以下简称《实施方案》），现将《实施方案》解读如下：

一、起草背景

党中央、国务院高度重视高考综合改革。党的十八届三中全会通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对推进考试招生制度改革作出部署。习近平总书记亲自主持中央全面深化改革领导小组会议等重要会议，审议考试招生制度改革方案。2014年9月，国务院印发了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，启动新一轮考试招生制度改革。同年，上海、浙江启动首批高考综合改革试点；2017年北京、天津、山东、海南启动第二批改革试点；2019年河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆等8省市启动第三批改革试点；我省作为第四批改革试点的省份将于2021年9月全面启动高考综合改革，省市相继制定了高考综合改革实施方案，要求按照各级指导意见，扎实推进高考综合改革各项工作。我县《实施方案》由县教育局牵头起草、反复修改，再分别征求相关部门的意见，最后以县政府名义正式印发。

二、主要目标

贯彻落实国家、省、市有关考试招生制度改革政策，确保全县普通高中学校在思想认识、教学管理、师资力量、硬件设施等各方面均以良好状态从容应对高考综合改革，营造良好的学生健康成长和个性发展环境，保证高考综合改革工作顺利实施。

三、主要内容

《实施方案》共分为五个部分。

第一部分为“指导思想”。阐明了推进我县高考综合改革的指导思想。

第二部分为“工作目标”。阐明了推进我县高考综合改革的工作目标。按照“缺什么补什么”的原则，实行分类施策，通过进一步创新思路、完善机制、强化措施，实施高中阶段办学条件提升攻坚工程，用两年左右的时间解决好我县高中教师不足与结构失衡、“大班额”、教室数量不足等问题，完成“选课走班”管理平台建设，分年完成相关采购工作，进一步完善县招考队伍建设，于2021年秋季学期正式启动实施我县新时代普通高中育人方式改革和高考综合改革。

第三部分为“组织领导”。成立以政府主导教育牵头，宣传等八部门联合领导机构，形成改革合力，统筹组织推动，提供政策支撑和资源保障，做好顶层设计。

第四部分为“主要任务”。具体内容分六部分：一是改善办学基础条件，由县教育局牵头，县发改局、县财政局、县住建局、县工信局、县自然资源局配合摸清全县各普通高中校（部）硬件建设底数，加大投入力度，通过新建、改建和扩建等方式，确保各普通高中校（部）教室在2021年6月底前能够满足选课走班的教学需求；按办学规模合理配置常规实验室、实训室、文科实验室和功能教室，结合学校实际情况建设学科教室、心理咨询室、STEM教室、生涯规划指导中心等特色功能教室，满足学生多样化、个性化的全面发展需求；持续推进生均校舍建筑面积（含教学及辅助用房、行政办公用房和生活服务用房）、生均体育运动场地面积、生均占地面积、生均教学仪器设备值、生均图书等办学条件达标；积极开展数字校园建设与应用，加强信息化建设，充分利用信息化手段促进学校教学方式和育人方式变革。二是配足配齐教师队伍，由县教育局牵头，县委编办、县人社局配合，按照新高考改革后普通高中学校学科教师的实际需求，针对选课走班可能引起的教师学科结构性缺员问题，通过签约引进紧缺学科教师、高中校际之间教师调配调剂、从初中选调优秀教师、跨学科任教等办法予以补足配齐；加大县域内教师统筹调配力度，实现城乡之间、学校之间教师交流制度化，推进县域内教师资源均衡配置，确保选课走班教学有序推进。三是改革优化教学管理，由教育局牵头按照“底线+特色”的原则，打破传统行政班单一管理模式，积极探索建立行政班与教学班并存、班主任和导师制结合的教学机制和育人机制；改革教育教学管理办法，优化教学过程管理，完善教学管理制度和教学评价体系，形成学科学业评价与学生综合素质评价、过程性评价与终结性评价并举的教学管理体制。四是深化高中课程改革，由教育局牵头，县人社局配合，认真落实普通高中国家课程方案和课程标准，按要求做好国家规定课程开设、选修课程建设等工作；积极借鉴新高考综合改革先进地区成功经验，分批层选派教师到与我县高考综合改革模式相同的先行省份名校现场学习与培训；邀请全国普通高中课程改革与高考综合改革名师名校长，指导我县普通高中课程教学与高考综合改革。五是加强生涯规划指导，由县教育局牵头，县委编办、县财政局、县人社局配合，依据省市有关文件规定，结合我县实际，加强生涯规划指导教师配备、培养和培训工作，积极聘请生涯规划专业人员进行培训指导，有步骤地开展生涯规划教育，提高学生生涯规划意识，增强生涯规划能力。六是保障考试安全条件由县教育局县教育局牵头，县委编办、县人社局、县财政局配合，按照《教育部关于加强普通高中学业水平考试考务管理的意见》（教基二〔2016〕7号）要求，完成标准化考点升级改造任务，加强学业水平考试的统筹管理，保障标准化考点的运行维护，确保标准化考点的数量、设备适应组织统一高考和高中学业水平考试要求；加强国家教育考试机构建设，完善机构功能，配齐相应工作人员。七是开展综合素质评价，由县教育局牵头，依据教育部《中小学综合实践活动课程指导纲要》要求，积极引导学生开展社会综合实践活动，建立健全学生综合素质评价档案，客观记录学生成长过程中的突出表现。八是做好普职融通改革，由教育局牵头，积极开展普通高中与中、高职教育融通改革。加强与市内各中职、高职院校的联系，全面开展初级中学渗透职业技术教育。

第五部分为“保障措施”。一是靠实工作责任，明确了各部门的责任分工。二是完善经费保障，加大对新课程新高考及相关配套改革的经费投入。三是强化督导考核。

相关链接：庄浪县人民政府办公室关于印发《庄浪县高考综合改革工作推进实施方案（2020-2024）》的通知