庄浪县人民政府关于梳理编制庄浪县政务服务一件事一次办事项清单的通知

庄浪县人民政府办公室

关于梳理编制庄浪县政务服务“一件事一次办"
事项清单的通知

县直及省、市驻庄有关单位：

为进一步提升我县政务服务能力，更好地为企业和群众办事提供套餐式、主题式集成服务，推动更多政务服务事项“一件事一次办”，根据平凉市人民政府办公室《关于印发<平凉市政务服务“一件事一次办”实施方案>的通知》（平政办发〔2020〕77号），为按期完成我县政务服务“一件事一次办”梳理编制工作，现将有关事宜通知如下：

一要对照参考目录，抓紧编制本级目录。按照省级统筹、部门协同、线上线下深度融合的工作机制，全面推行“一件事一次办”。各部门要根据《县（市、区）“一件事一次办”事项参考目录（91项）》（见附件2），积极与上级业务部门衔接，于12月18日前完成本部门“一件事一次办”事项清单梳理编制工作，并同步推进事项标准化表单编制和流程优化工作；12月底前完成与企业和群众生产生活密切相关的重点领域和办件量较大的高频事项“一件事一次办”全覆盖。各部门要按12月18日前以正式文件向县政务服务中心报送本部门《“一件事一次办”事项目录》。

二要对照“四减”要求，优化再造办事流程。各部门在梳理“一件事一次办”办理环节时，要按照“四级四同”和“减环节、减材料、减时限、减费用”要求，对涉及同一部门不同科室（股室）办理的事项，部门要整合内部办理流程，取消不必要的审核环节；对涉及多个部门审批的事项，要明确第一环节办理的部门或者主要核心环节的部门为牵头部门推动实施，其他部门要积极配合牵头部门，依法对审批环节进行精简材料、归并流程、统一表单、压缩时限，推动业务整合和流程再造，实现同步评估、集成服务、并联审批、统一反馈。

三要对照评估指标，及时梳理实施清单。各部门要对照行政权力事项和公共服务事项清单，围绕公安、市场监管、教育、医疗、住房、社保、民政、交运等重点领域，全面梳理办事频率高、群众获得感强、涉及优化营商环境的“一件事一次办”事项清单。要按照《2020年省级政府网上政务服务能力评估指标》中办事指南准确度的要求，将“一件事一次办”涉及多个政务服务事项的办理依据、办理条件、申请材料、收费标准、办理时限等进行整合优化，重点列明办理流程、申报要件、办理时限及咨询电话，最小颗粒化分解办事指南信息，消除办事要件和办事指南中模糊字眼。按照统一标准，梳理本部门“一件事一次办”事项实施清单，并按12月23日前以正式文件向县政务服务中心报送本部门《“一件事一次办”事项办事指南》。

四要按照发布要求，及时公布办事指南。县司法局要做好全县《“一件事一次办”事项办事指南》的合法性审核工作。县政务服务中心要按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的要求，对照“一件事一次办”参考目录，确定首批“一件事一次办”目录清单，并在甘肃政务服务网庄浪子站相关栏目公开展示，结合国家和省市最新要求以及机构改革职能变化，同步调整更新事项目录清单。要通过政务服务微信二维码、办事大厅告示牌、生成明白卡等多渠道展示“一件事一次办”办事指南，使企业和群众查询、办理一步到位。

五要按照便民利企原则，设置线上线下窗口专栏。县政务服务中心要在县级政务服务大厅设置“一件事一次办”综合窗口，鼓励延伸到乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）服务站点，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一收件”和免费帮办代办服务等制度，确需收取原件存档、打印制作纸质证照的事项，审批部门用“快递跑”代替“群众跑”，助力“一次办”。要围绕跨区域、跨层级、跨部门审批服务目标，在甘肃政务服务网、政务服务APP设置“一件事一次办”专栏，基于庄浪县一体化政务服务平台，与部门自建业务系统互联互通，实现“一次登录、一网通办”。加快实体政务大厅与网上平台的深度融合，实行线上线下同一标准、同一流程、同质服务。

附件：1.“一件事一次办”单位名单

2.有关名词解释

3.县（市、区）“一件事一次办”事项参考目录（91项）

庄浪县人民政府办公室       

2020年12月16日       

附件1

“一件事一次办”单位名单（20个）

县市场监管局、县卫健局、县执法局、县住建局、县应急管理局、县生态环境局、税务局、县公安局、县文旅局、县人社局、县教育局、县民政局、县委宣传部（新闻出版局）、县农业农村局、县自然资源局、住房公积金中心、县医保局、县交运局、县司法局、残联 

注：按照附件3涉及部门顺序排名。

附件2

有关名词解释

1.“一件事”是指企业和群众需要办理的一个事项，既特指单独的一件事，也包括同一事项需到多个部门、经过多个环节办理所涵盖的“一揽子事”，通过环节整合、流程优化、系统对接后，变成企业和群众眼中的“一件事”（如：我要办超市、我要住院报销等）。

2.“一次办”是指操作流程“一次告知、一张表单、一窗受理、一次办好”，线上“一次登录、一网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”，逐步实现从一个部门审批办理“一个事项”到“一件事”全流程“一次办”的转变，从每个部门窗口“最多跑一次”到“一件事”“最多跑一次”的转变。

3.一次告知。把“一件事”涉及的所有受理条件，如申报材料、法定依据、收费情况、办事流程、办理时限、常见问答、相关政策等要素进行整合，采用图文形式，通过甘肃政务服务网、政务服务APP、各级政务服务大厅等渠道一次性告知办事申请人。

4.一张表单。对“一件事”涉及多个办理事项的申报材料、表格等进行合并、精简和优化，整合为“一张表格”“一张清单”，方便企业和群众“一次填写、多次复用”。

5.一窗受理。在甘肃政务服务网、政务服务APP等网上政务服务平台设置专栏，集中展示“一件事一次办”事项，让企业和群众一次认证、单点登录，即可办成“一件事”；在各级政务服务大厅设置“一件事一次办”窗口或由“一件事一次办”牵头部门在各级政务大厅设置窗口受理，企业和群众提交一次材料，前台对材料一次性初审、一次性受理，后台一次性分办，职能部门开展并联审批、联合评审、联合勘验、联合验收等集成服务。

6.一次办好。对申请材料齐全能当场办结的，一次性办好；对申请材料次要条件或次要手续有欠缺的，在当事人承诺补正后，采取容缺方式一次性办好；对申请材料齐全需要集成服务的，开展集成联办，并将办理结果一次性反馈给最终出件的部门（窗口），由该部门（窗口）制作相关证照、批准文书，采取现场递交、邮政寄递、网上传输等方式一次性送达办事申请人。

附件3：县（市、区）“一件事一次办”事项参考目录（91项）.doc.doc