县政府副县长朱小勇解读

庄浪县农业生产社会化服务项目实施方案

一、《方案》出台的目的及依据

聚集小麦、马铃薯、玉米等粮食作物生产，鼓励村集体经济组织、新型农业经营主体等具备农业生产托管的农业社会化服务组织为农户开展生产过程中耕、种、防、收全环节和单环节服务，引导小农户广泛接受低成本、便利化、全方位的农业生产性服务，集中连片推进专业化、标准化、集约化的绿色高效现代农业生产方式，着力推进服务带动型的适度规模经营，促进小农户与现代农业有效衔接，根据甘肃省农业农村厅《关于印发2024年农业生产社会化服务项目实施方案的通知》（甘农经发〔2024〕3号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。

二、《方案》制定的原则

（一）坚持服务小农户。以服务小农户作为政策支持的主要对象，引领小规模分散经营农户走向现代农业发展轨道，着力解决小农户的规模化生产难题，优先服务小农户。

（二）坚持推进规模经营。以支持农业生产社会化服务为重点，在尊重农户独立经营主体地位前提下，集中连片推进规模化生产。

（三）坚持服务重要农产品。重点服务马铃薯、玉米、小麦等重要农产品。

（四）坚持延长农业产业链。结合县上聚焦大抓产业机遇，重点服务粮食作物生产社会化服务，持续推进产业延链补链强链，提升产业核心竞争力和发展水平。

（五）坚持以市场为主导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，财政补助重在引导培育市场集中在生产社会化服务的关键和薄弱环节；补助标准不能影响服务价格形成，不能干扰农业服务市场正常运行，引导农业生产社会化服务长期健康发展。

（六）坚持多种服务模式。根据小农户和经营主体需求，服务主体采取灵活多样的服务模式，实行全程托管、多环节托管、单环节和关键环节综合托管的方式，促进农业生产提质增效、转型升级，确保农业生产全环节都能够符合现代农业发展的要求。

三、《方案》基本框架和内容

《方案》共分为总体思路、基本原则、目标任务、实施内容、实施步骤和保障措施等内容。

总体思路和基本原则主要明确了《方案》制定的指导思想和应当遵循的原则等内容；任务目标主要包括年度完成的任务和目标；实施内容主要包括服务区域、服务内容、实施环节、组织遴选、服务标准、资金兑付、绩效考核等内容；实施步骤主要包括确定服务组织、签订服务合同、组织实施、申请验收、经验总结等内容；保障措施主要包括组织领导、督促指导、资金管理、宣传引导等内容。

相关链接：庄浪县人民政府办公室关于印发庄浪县2024年农业生产社会化服务项目实施方案的通知