《庄浪县森林草原火灾应急预案》的解读

一、《预案》修订背景

机构改革后，我县森林草原防灭火指挥体系及职能发生了变化，庄浪县森林草原防灭火指挥部及其办公室由林草部门调整到应急部门，森防指、森防办的职能也有了新变化，重点发挥牵头抓总、组织协调、督促指导的作用。我县原有的森林草原火灾应急预案已经不适应目前体制机制需要，修订新预案势在必行。

二、《预案》编制依据

《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《草原防火条例》《国家森林草原火灾应急预案》《军队参加抢险救灾条例》《甘肃省森林草原火灾应急预案》《庄浪县机构改革方案》等。

三、《预案》适用范围

本预案适用于庄浪县行政区域内发生的一般以上森林火灾的应急处置工作。

四、《预案》修订过程

《庄浪县森林草原火灾应急预案》由县应急管理局、县自然资源局按照有关政策文件起草，形成讨论稿后，分别征求了各乡（镇）人民政府、县直及省市驻庄有关单位的意见建议，并进行了修改完善，提交县政府通过后公布实施。

五、《预案》主要内容

《庄浪县森林草原火灾应急预案》共有7个部分。

第一部分为总则。明确指导思想、编制依据、适用范围、工作原则、预案启动条件。坚持“人民至上、生命至上”理念，协调联动，分级负责、属地为主，快速反应、高效应对的工作原则。 

第二部分为组织体系。明确了指挥机构及其职责、办事机构及其职责、成员单位及其职责、县扑火前线指挥部及其职责。

第三部分为火险监测和预警。利用卫星监测、空中巡护、视频监控、人工瞭望、地面巡查等手段，及时掌握火情动态。森林草原火险预警级别从低到高分为蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警四级。相关部门建立会商机制，制作森林草原火险预警信息，并通过预警信息发布平台和广播、电视、报纸、互联网、手机短信等渠道，及时向预警地区发布红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。

第四部分：应急处置与救援包括火灾信息接报、响应措施和应对工作。

第五部分为综合保障。重点明确了通信与信息保障、应急队伍保障、后勤保障、扑火物资储备保障、资金保障和技术保障6个方面保障措施。

第六部分为后期处置。对火灾评估、火因火案查处、约谈整改、问责奖励、工作总结5方面工作进行规定。 

第七部分为附则。包括预案管理、标准说明、名词术语、预案解释、预案实施时间。 

第八部分为附件。包括森林草原火灾等级和划分标、县森林草原火场前线指挥部各工作组及任务、县森林草原火险各级含义及预警措施。