《庄浪县深化投资建设领域“放管服”改革持续优化营商环境实施方案》解读

2022年3月14日，县政府办公室印发了《庄浪县深化投资建设领域“放管服”改革持续优化营商环境实施方案》(庄政办发〔2022〕22号，以下简称《实施方案》)，现将有关内容解读如下。

一、《实施方案》出台的背景

党中央、国务院，省委、省政府及市委、市政府高度重视“放管服”、优化营商环境、投融资体制改革、工程建设项目审批制度改革等工作，国家发展改革委《关于进一步推进投资项目审批制度改革的若干意见》(发改投资〔2021〕1813号)要求“不断提升投资项目在线审批监管平台创新应用水平，规范有序深化投资项目审批制度改革，为充分激发社会投资活力和动力，继续发挥投资对稳定经济增长的关键作用提供有力支撑。”

投资建设领域营商环境是整个营商环境的“晴雨表”“试金石”，只有成为环境高地，才能成为投资洼地。根据省政府办公厅《关于深化投资建设领域“放管服”改革持续优化营商环境的若干措施》(甘政办发〔2021〕102号)、省优化营商环境工作领导小组办公室《关于印发深化投资建设领域放管服”改革持续优化营商环境若干措施重点任务分工方案的通知》(甘发改电〔2021〕531号)、市政府办公室《关于印发平凉市深化投资建设领域“放管服”改革持续优化营商环境实施方案的通知》(平政办发〔2022〕10号)等政策文件，为进一步改善我县投资建设领域营商环境，深化工程建设项目审批制度改革，加快企业投资建设项目落地，县发改局起草了《庄浪县深化投资建设领域“放管服”改革持续优化营商环境实施方案的通知》(庄政办发〔2022〕22号)，在广泛征求相关部门意见建议的基础上，报请县政府印发实施。

二、《实施方案》基本内容

(一)全力推进审批制度改革，包括再造更加便捷高效的审批流程。包括规范项目审批事项，全面推行“不见面审批”，全力推进即时受理，推行备案项目“秒批秒办”，简化特定政府投资项目审批管理，开展承诺制改革，全面推进“区域化评估评审”和“标准地”改革，简化项目评审和图纸审查8项指标任务。

(二)全面优化项目前期服务，变企业办”为“政府办”。包括政府提前完成土地出让前相关手续，强化项目前期辅导，推行“不动产登记+市政公用服务”联动办理，实行“一费制”清单管理4项指标任务。

(三)加快数字政府建设，实现全要素数据资源共享。包括加快投资建设项目数据共享，强化项目全要素数据归集，加强区块链技术应用，升级工改系统4项指标任务。

(四)全面实施信用监管，着力构建贯穿项目全生命周期的新型监管机制。包括加强信用信息归集共享，强化信用监管4项指标任务。

三、推动《实施方案》落实的措施

1.分解落实各项改革措施。《实施方案》后附重点任务分解表，对每一项工作任务进行了细化分解，明确了工作目标、责任单位和完成时限。

2.健全政策体系。研究制定投资建设审批管理事项承诺制审批负面清单，“标准地”改革指导意见，投资建设项目审批事项、中介服务事项、技术性审查事项“三个清单”等管理办法，建立投资建设领域“ 放管服”改革政策标准体系。

3.强化考核、督促落实。将投资建设领域“放管服”改革优化营商环境工作纳入全县优化营商环境工作季调度范围，组织开展日常督促、季度通报。

相关链接：关于印发庄浪县深化投资建设领域“放管服”改革持续优化营商环境实施方案的通知