《庄浪县2021-2023年河道采砂和疏浚规划》解读稿

一、目的意义

随着庄浪县经济的发展，建筑市场对河砂资源的需求量与日俱增。建筑市场的蓬勃发展也给水利监管部门的采砂管理带来相当大的困难。为了将河道的采砂活动纳入科学化、规范化和法制化的轨道，使得河砂开采既有利于河砂资源的合理利用和可持续开发，促进国民经济的发展，又不致影响防洪安全、河势稳定以及公共设施安全，依据国家有关法律法规、相关专业规划编制庄浪县河道采砂规划报告是十分必要的。

二、制定依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《河道采砂规划编制规程》、《水利部关于河道采砂管理工作的指导意见》；《甘肃省河道管理条例》第一章第七条“县级以上人民政府水行政主管部门应当组织编制河道整治、河道采砂、水域岸线保护等规划，由同级人民政府批准实施；流域管理机构管理的河道，由流域管理机构负责编制，征求当地人民政府意见后，报省水行政主管部门批准实施”。

三、目标任务

（1）调查分析庄浪县各主要河道采砂现状及监管情况，分析总结砂石利用与监管中存在主要的问题。

（2）分析河道演变规律、演变趋势及对河道采砂的限制和要求，根据河道水文泥沙特性、泥沙输移和补给规律，统筹考虑区域内经济发展对砂石的需求，合理确定年度采砂控制总量及分配规划。

（3）深入分析河道采砂对河势控制、防洪保安、水资源利用、生态环境保护及其它方面的影响，科学划分禁采区、可采区和保留区，并按照合理利用和有效保护的要求，限定砂石开采的主要控制性指标。

（4）初步分析采砂后对防洪安全、河势稳定、供水安全和水生态及水环境的影响。

（5）全面总结以往采砂管理经验，研究提出采砂规划实施与管理的指导意见，以及加强采砂管理的政策、制度和建议。

四、实施范围及时间

水洛河、葫芦河、庄浪河、清水河等4条主要河流及其支流支沟；2021年1月至2023年12月。

五、起草的简要过程、征求意见总体情况

《庄浪县2021-2023年河道采砂和疏浚规划》由水务局按照有关政策文件起草，形成讨论稿后，分别征求了发改局、自然资源局、应急管理局、市场监管局、平凉市生态环境局庄浪分局等部门的意见建议，并进行了修改完善，再报县司法局进行合规性审查后，提交县政府常务会议通过后公布实施。