庄浪县住房和城乡建设局关于《庄浪县全域垃圾闭环处理实施方案》的解读

一、出台背景

为协同推动我县经济高质量发展和生态环境高水平保护，根据《平凉市全域垃圾闭环处理实施方案》（平政办发〔2022〕83号）《庄浪县农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）》（庄办发〔2022〕130号）等文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

二、主要内容

《庄浪县全域垃圾闭环处理实施方案》包括总体要求、工作目标、工作任务、保障措施四个部分：

（一）总体要求。坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹经济社会发展和生态环境保护，着力补短板、强弱项、优布局、提效能，强化全域垃圾处理闭环管理，切实提升资源化利用水平，为推进城乡人居环境持续向好提供有力支撑。

（二）工作目标。通过“完善收运体系、调整处理结构、全域闭环管理”三步走，实现“九化目标”，即全民参与日常化、分类收集规范化、清扫保洁常态化、定期转运有序化、焚烧处置无害化、回收利用资源化、城乡联动一体化、专业运行市场化、监督管理制度化。至2025年，全县建立完善垃圾分类收集运输体系，配建压缩式垃圾中转设施，配置完善运输车辆。全县城乡垃圾无害化处理率达到100%，其中生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理能力比重达到90%以上。

（三）工作任务。一是促进源头减量，实行垃圾分类处理。充分利用现有垃圾处理设施，加快推进城乡垃圾分类工作，到2025年，全县建成匹配完善的“户分类、村收集、乡（镇）转运、县处理”城乡生活垃圾收运处置闭环管理体系。二是强化政府主导，推行全域垃圾闭环管理。建立健全县、乡镇（城市社区）、村（社区）三级生活垃圾收集转运体系，围绕“人、车、站、队、费、网、评、奖”八个方面建立长效机制，制定管理考核措施。三是统一规划布局，提升垃圾无害化处理水平。按照“全县统筹、部门协同、乡镇联动、就近处理、闭环管理”的总体原则，以县城区第二生活垃圾填埋场和南湖镇生活垃圾填埋场为核心，串联起乡镇生活垃圾中转站，全面推动城乡垃圾协同处理，持续提升我县生活垃圾焚烧无害化处理水平。四是发展循环经济，实现回收利用资源化。按照实际需求，加快餐厨垃圾处理设施建设进度，推动现有的生活垃圾填埋场向建筑垃圾填埋场转型，，大力提升建筑垃圾和餐厨垃圾无害化、资源化利用水平。五是完善投资体系，引进专业服务市场化模式。全域垃圾闭环处理坚持以政府投资为主导，鼓励引导社会资本积极参与。要充分发挥主观能动性，拓宽投融资渠道，按实际积极购买第三方服务，吸引社会资本采取多种模式全程参与生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾渗滤液处理设施建设和运营，完善配套政策，推进垃圾处理产业化，形成城乡环卫一体化。六是积极争取项目，加大基础设施建设投入。立足各自实际，着力补短板、强弱项，优布局、提品质，不断提高辖区环保基础设施收集转运能力和前端分拣水平。发改、住建、农业农村、公用、生态环境等部门积极争取中省预算内投资、专项债券和农村人居环境整治项目资金、统筹整合涉农、环保、东西部协作等资金支持，积极吸引社会资金，不断加大垃圾分类收集转运体系、处理设施和监管能力建设资金投入力度，进一步补齐生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾、有害垃圾处理设施短板。

（四）保障措施。一是为确保全县城乡垃圾全域闭环处理工作顺利推进，成立由县政府分管领导为组长，各乡镇及相关部门主要负责同志为成员的全域垃圾闭环处理工作专班，负责组织协调、统筹推进。二是按照“谁生产谁负责、谁受益谁负责、谁监管谁负责”的原则，各乡镇要严格落实属地主体责任，强化垃圾闭环处理，压紧靠实责任。三是采取综合督查、定期督查、明察暗访等方式，建立每月“一督查、一通报、一曝光”的“三个一”督查推进机制，对各乡镇、各相关单位工作落实和履行职责情况开展定期考核。

相关链接：庄浪县人民政府办公室关于印发庄浪县全域垃圾闭环处理实施方案的通知