《关于印发庄浪县2020年深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》解读

一、出台的依据

《平凉市2020年深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》(平政办发〔2020〕20号)文件和县政府十七届七十七次会议要求。

二、制定的目标

深化“放管服”改革优化营商环境，持续深化“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，简政放权、放管结合、优化服务，深化行政审批制度改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，放活微观主体，创新和完善事中事后监管，提高政府服务效能，加快打造市场化法治化国际化营商环境，更大激发市场活力，增强内生动力，释放内需潜力，进一步解放和发展生产力，促进全县经济社会高质量发展。

三、主要内容

（一）提高政务服务质量和水平。

全面推行不见面审批；加快推进一体化政务服务平台建设；有序推进政务数据共享；配合创建“指尖办”平凉品牌；深化“最多跑一次”改革；进一步提升政务大厅服务水平；深化不动产统一登记便民利民改革；着力推进纳税便利化；持续提升跨境贸易便利化水平；深入开展减证便民行动；全面推行帮办代办服务。

（二）持续深化行政审批制度改革

编制公布行政许可事项清单；清理规范行政备案等事项；加强对行政许可的监督评估。

（三）进一步降低市场准入门槛

有序推进“证照分离”改革；最大程度为企业开办提供便利；严格执行市场准入负面清单制度；多举措放宽服务业市场准入；推进工业产品准入制度改革。

（四）加快推进投资项目审批制度改革

推行投资项目区域化评估评审；推进投资项目审批便捷化。

（五）持续推进工程建设项目审批制度改革

大幅压减工程建设领域企业资质资格认定事项；加大工程建设项目审批和管理系统应用；进一步压缩工程建设项目公共服务环节办理时限；持续压减环评审批事项；深化规划用地审批改革。

（六）持续优化营商环境

认真贯彻落实《优化营商环境条例》；规范行业协会商会收费；推动降低企业物流成本；持续降低企业融资成本；加大诚信政府建设力度。

（七）进一步激发创新创业活力

赋予科研机构和人员更大自主权；巩固优化人才引进服务机制。

（八）推进事中事后监管常态化、规范化

全面实施“双随机、一公开”监管；深入推进“互联网+监管”；推进部门协同监管和联合惩戒；提升监管执法规范性和透明度；进一步落实公平竞争审查制度；切实维护招投标和政府采购领域公平竞争秩序。

（九）进一步优化公共服务

推广居民电子健康卡应用；持续优化水电气暖等公用事业服务；提升公证服务效率。

（十）构建全方位、多维度的政务服务评价监测体系

推广实施“好差评”制度；积极开展营商环境评价工作；建立第三方评估机制。

四、工作要求

强化组织领导；强化经验推广；强化工作落实。

 相关链接：庄浪县人民政府办公室关于印发庄浪县2020年深化“放管服”改革优化营商环境实施方案的通知