庄浪县人民政府办公室关于印发2020年县政府“十件实事”实施方案的通知

各乡(镇)人民政府，县直及省、市驻庄有关单位：

《2020年县政府“十件实事”实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

县十七届人大四次会议上，县政府向全县人民郑重承诺，继续围绕解决事关群众切身利益的问题，全力措办惠及民生的“十件实事”。为确保实事项目圆满完成，现将2020年十件实事项目任务进行分解。各乡镇和有关责任部门要充分认识落实好“十件实事”的重要意义，加强领导，靠实责任，细化措施，确保既定的各项实事全部落实到位。

一要靠实工作责任。县政府确定的“十件实事”，各主办单位是责任主体，要充分发挥牵头抓总的职能作用，明确包抓领导，加强组织协调，层层靠实工作责任，确保领导到位、责任到位、任务落实到位。各配合单位要积极主动开展工作，形成工作合力，共同推进各项实事的顺利完成。

二要强化协作配合。各主办单位要认真制定工作方案和行事历，确定实施主体，明确时限、进度、质量及标准要求，及时研究解决规划设计、项目用地、资金筹措、建设进度、工程质量等方面的困难和问题。各配合单位要细化工作措施，建立协调联动工作机制，确保实事按期完成。原则上所有实事在11月底前完成，使广大人民群众早日受益。

三要严格督查考核。实事的落实直接关系群众切身利益，各主办单位要建立健全事前、事中、事后全过程监督机制，严格项目实施程序，强化资金管理，确保实事办理质量。主办单位要每月向县政府书面报告一次进展情况。县上将把实事的落实情况作为考核乡镇、部门工作的一个重点，定期对工作完成情况进行督促检查，年底要严格考核，兑现奖罚。

附件：《2020年县政府“十件实事”实施方案》

庄浪县人民政府办公室

                           2020年4月10日

2020年县政府“十件实事”实施方案

为确保2020年县政府“十件实事”的顺利完成，真正解决一批群众关心、社会关注的热点、难点问题，特制定如下实施方案。

第一件  深入实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果，整合各类资金2.6亿元，持续加大产业投入，有效增加群众收入；投资1.6亿元，完善农村基础设施，进一步改善乡村基础条件。

目标任务：按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，今年全县乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成，农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，农村一二三产业融合发展水平进一步提升，现代农业建设取得明显进展；农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，整县脱贫摘帽；农村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设水平进一步提高，农村基本经济制度、农业支持保护制度、农村社会治理制度、城乡发展一体化体制机制进一步完善，全面实现农业强、农村美、农民富的奋斗目标，在全县18个乡镇各建设1个乡村振兴示范村，建成水洛镇郭堡村、韩店镇花河村、通化镇梅堡村、赵墩乡大庄村、郑河乡史川村、永宁镇谈街村6个美丽乡村。

资金筹措：整合各类资金2.6亿元，持续加大产业投入，有效增加群众收入；投资1.6亿元，完善农村基础设施，进一步改善乡村基础条件。

工作进度：从3月份开始，12月底全部建成。

验收办法：项目建成后，由农业农村局牵头，水务局、住建局、自然资源局、民政局等部门配合进行考核验收。

责任领导：樊对对

主办单位：农业农村局

配合单位：发改局、财政局、住建局、交运局、卫健局、人社局、民政局、文旅局、水务局、自然资源局、扶贫办。

实施单位：各乡（镇）人民政府

第二件  投资1.48亿元，开展农村人居环境整治行动，实施全域无垃圾治理，建成乡镇污水、垃圾处理设施，新建改造农村户用卫生厕所、村级卫生公厕，进一步提升城乡环境质量。

1.实施全域无垃圾专项治理行动。

目标任务：深入开展以“十大环境卫生治理提升行动”为主要内容的环境治理，建立健全自查自纠机制，加强保洁员队伍管理，在人员配置、设施配备、组织管理、监督检查等方面进一步完善，加强城区主次干道、背街小巷、公园广场清扫保洁频次、力度，以“三边一部”、居民小区、沿街门店等区域环境卫生问题为重点，全面落实网格化管理及“门前三包”责任制，落实居民小区、专业市场属地管理责任，不断完善户分类、社收集、村转运、镇处理的农村生活垃圾处理模式，建立完善由环卫部门统一监管，属地负责的城乡环卫一体化工作体系，持续开展非正规垃圾堆放点整治，积极推行城乡生活垃圾分类，实现生活垃圾治理制度化、规范化、常态化、常效化。

资金筹措：资金来源为县财政。

工作进度：3月底前开展自查自纠，建立长效管理制度;4-6月每月对城区、乡村面源、五小行业、各类市场、交通沿线、河道沟道、机关单位(学校医院)、景区景点、建筑工地、厂矿企业等开展专项治理;6月底集中开展全域无垃圾“十大环境卫生治理提升行动”;7-11每月开展全域无垃圾专项治理行动;12月开展全县全域无垃圾专项治理行动成效考核验收，兑现奖罚措施。

验收办法：按照《城市生活垃圾管理办法》等法律法规及国家相关规范、标准执行。

责任领导：刘卓禄

主办单位：住建局

配合单位：执法局、农业农村局、市场监督管理局、商务局、交运局、水务局、卫健局、文旅局、工信局、市生态环境局庄浪分局、财政局、城市社区。

实施单位：各乡（镇）人民政府

2.完成5个乡镇污水处理设施建设

目标任务：投资2796.51万元，开建良邑、通化、永宁、杨河、盘安5个乡镇污水垃圾处理设施，2020年10月内完成建设任务并正常运行，年底将实现县域涉河乡镇污水处理设施全覆盖，乡镇污水垃圾处理设施覆盖率达到70%。

资金筹措：资金来源为县财政。

工作进度：3月底前开工建设，10月底前全部建成投运。

验收办法：乡镇污水处理站按照《甘肃省建设项目（工程）竣工验收办法》及国家相关规范、标准执行。

责任领导：刘卓禄

主办单位：住建局

配合单位：市生态环境分局、自然资源局、水务局、财政局。

实施单位：盘安镇、通化镇、良邑镇、永宁镇、杨河乡。

3.实施乡镇垃圾中转站建设突破行动

目标任务：投资1870万元，建成通化、永宁、良邑、盘安、杨河、柳梁、南坪、卧龙、大庄、郑河、赵墩11个乡镇生活垃圾中转站，年底实现乡镇生活垃圾转运处理设施全覆盖，全面改善农村人居环境。

资金筹措：资金来源为县财政。

工作进度：垃圾中转站建设项目6月底前完成前期手续办理，7月底前开工建设，12月底前全部建成投运。

验收办法：乡镇垃圾处理设施按照《机械设备安装施工验收通用规范》GB50231和《生活垃圾转运站技术规范》CJJ47及国家相关规范、标准执行。

责任领导：刘卓禄

主办单位：住建局

配合单位：农业农村局、市生态环境局庄浪分局、自然资源局、财政局、执法局

实施单位：卧龙镇、盘安镇、通化镇、大庄镇、柳梁镇、南坪镇、良邑镇、永宁镇、杨河乡、赵墩乡、郑河乡。

4.新建改造农村户用卫生厕所、村级卫生公厕，进一步提升城乡环境质量。

目标任务：全县新建改建农村户用卫生厕所10000座、村级卫生公厕150座，同步开展粪污处理。选择基础条件好、群众积极性高的村整村推进户用卫生厕所改造，创建改厕示范村18个，每个示范村配套后续服务网点1个，示范村卫生户厕覆盖率达到常住农户的85%以上。

资金筹措：采取以奖代补、先建后补、多干多补、早干早补等方式，支持整村推进农村户厕改建，构建国家和省市县奖补、农户自筹的投入保障体系。省、市奖补资金下达，县财政予以配套，在卫生厕所改建新建完工并经县乡逐户验收、市上复验、省上组织第三方评估和抽查验收合格后，落实奖补资金。村级公厕及后续服务网点由县财政配套资金予以实施。

工作进度：从3月份开始，12月底全部建成。

验收办法：按照县上验收、市上复验、省上组织第三方评估和抽查的程序，组织开展评估验收。

责任领导：樊对对

主办单位：农业农村局、卫健局

配合单位：发改局、财政局、住建局、文旅局、生态环境庄浪分局、科技局、民政局、自然资源局、市场监管局、人社局、扶贫办。

实施单位：各乡（镇）人民政府

第三件  投资7834万元，硬化自然村道路157公里，进一步改善群众出行条件。

目标任务：完成自然村组道路硬化101项157公里，解决全县18个乡镇116自然村组群众出行难问题。

资金筹措：总投资7834万元，通过整合财政涉农资金完成。

工作进度：3月份开工建设，9月底前全部建成。

验收办法：按照工程竣交工验收办法，由各乡镇人民政府，县交运局、扶贫办分别组织验收。

责任领导：田庆银

主办单位：交运局

配合单位：县发改局、财政局、扶贫办、审计局。

实施单位：各乡（镇）人民政府

第四件 投资8000万元，实施农村饮水安全巩固提升工程，切实保障群众饮水安全。

目标任务: 实施中部人饮鱼咀水厂、红崖湾水厂改扩建、农村饮水安全巩固提升和农村人饮水质检测中心4处工程，有效缓解供需水矛盾。在鱼咀村新建日处理能力0.5万立方米的水厂1座；改扩建红崖湾水厂，新增日处理能力0.5万立方米；新建农村水质检测中心1座、农村人饮物资材料库房1处，同时配套水质检测设备、附属设备及水质检测系统；在岳堡、南湖、万泉、杨河、盘安、良邑、永宁等乡镇新建调蓄水池25座，总容积为2.33万立方米，改造供水管道640公里，实施庄浪河川农村人饮工程水源地保护1处；进一步提高水厂净水、消毒能力和部分地区管网供水能力，提升农村饮水安全供水保障程度。

资金筹措: 投资8000万元，全部为县级整合资金。

工作进度:2020年10月底全面建成。

验收办法：工程建成后，施工单位首先对工程进行自检，在工程全部合格的基础上，完成各专项验收，再由人饮项目办公室组织验收，最后申请竣工验收。

责任领导：樊对对

主办单位: 水务局

配合单位: 财政局、自然资源局、市生态环境局庄浪分局，相关乡镇。

第五件 投资4802万元，建成公园路停车场，缓解城区交通压力，进一步提升县城服务功能。

目标任务：投资4802万元，在城区建设立体停车库1处，停车场及综合服务中心1处，共设置停车位315个，配套充电桩100个。

资金筹措：由企业全额投资。

工作进度：2020年10月底建成投运。

验收办法：项目单位完成各项技术验收和自查验收的基础上，由行业主管部门对项目组织竣工验收。

责任领导：刘卓禄

主办单位：县公用事业管理局

配合单位：水洛镇政府、县发改局、县财政局、县住建局、县自然资源局、市生态环境局庄浪分局。

第六件 投资1600万元，改造老旧住宅楼，更换城区部分供热管网，改善居民居住条件，有效保障供热取暖问题。

目标任务：完成三中片区8栋222户居民老旧住宅楼改造，总建筑面积27262平方米。

资金筹措：争取中央、省级配套专项资金及申请中央预算内投资800万元，其余县级配套。

工作进度：9月底建成投运。

验收办法：建设工程勘察、设计、施工、监理招投标，按照国家有关法规标准进行，项目验收严格按照《庄浪县项目管理办法》进行验收。

责任领导：刘卓禄  

主办单位：县公用事业管理局

配合单位：县发改局、县财政局、县自然资源局、县住建局、市生态环境局庄浪分局。

第七件 投资3248万元，实施高标准农田建设，全力保障粮食安全。

目标任务：计划建设高标准农田（高标准梯田）1.7万亩，涉及4个乡镇11个村；建设高效节水灌溉1万亩，涉及4个镇7个村。

资金筹措：概算总投资3248万元，其中中央财政3156万，省级配套92万元。

工作进度：8月底全部建成。

验收办法：工程建成后，先由各乡（镇）进行自查验收，县农业农村局初验、市农业农村局终验，省农业农村厅抽验的方式进行验收。

责任领导：樊对对

主办单位：农业农村局

配合单位：发改局、财政局、水务局、自然资源局、市生态环境局庄浪分局。

实施单位：南湖镇、朱店镇、阳川镇、岳堡镇、良邑镇、赵墩乡。

第八件 投资5534万元，实施杨河中学等6所学校义务教育薄弱学校改造项目，建成县第六幼儿园，进一步改善城乡办学条件。

目标任务：投资5534万元，实施义务教育薄弱学校改造项目6个2534万元；实施学前教育建设项目1个3000万元。

资金筹措：义务教育薄弱学校改造项目投资中央财政资金2534万元；学前教育第六幼儿园建设项目投资3000万元，其中中央学前教育专项资金项目资金740万元，省级学前教育专项资金435万元，县财政配套资金1825万元。

工作进度：6个义务教育薄弱学校改造建设项目年底竣工并投入使用；1所幼儿园今年秋季开学竣工并投入使用。

验收办法：建设工程规划、勘探、设计、招投标、施工、监理和验收，按照国家有关法规标准进行，严格按照住房和城乡建设部与国家发改委新修订的《农村普通中小学校建设标准》（建标109-2008）进行验收。

责任领导：王宏宇

主办单位：教育局

配合单位：县发改局、财政局、住建局、自然资源局、水洛镇、南坪镇、朱店镇、盘安镇、杨河乡。

第九件 投资3167万元，全面建成投用县中医院南城区住院综合楼、门诊医技综合楼，有效解决群众看病难问题。

目标任务：投资3167万元，建成南城区中医院室外附属内换热站、动力机房、污水处理站、垃圾收集站、液氧站、中医特色园林景观、中医特色休闲区等工程并全面投入使用。

资金筹措：总投资3167万元，全部为自筹。

工作进度：2020年9月底前完成室外附属配套项目，中医院南城区异地改扩建项目全面建成并投入使用。

验收办法：项目单位完成各项技术验收和自查验收的基础上，由行业主管部门对项目组织竣工验收，并严格遵照《庄浪县项目管理办法》和《中医医院建设标准(修订)》要求进行验收。

责任领导：王宏宇

主办单位：县卫健局

配合单位：县发改局、财政局、住建局、自然资源局、水洛镇、南坪镇。

第十件 投资708万元，建成县级公共体育场1处、乡镇体育健身中心2个、“一村一场”体育健身项目12个，不断丰富城乡群众文化体育生活。

目标任务：在东城区新建体育场1处；给达到建设要求的2个乡各配发价值10万元的健身器材一套，并对一块篮球场地进行塑胶层面铺设；给达到要求的12个行政村体育场配套安装价值4万元的健身器材一套。

资金筹措：总投资708万元，其中申请中央预算内投资和省市体彩公益金588万元，县级配套资金120万元。

工作进度：3月中旬开工，10月中旬建成投用。

验收办法：由文旅局组织对项目进行竣工验收，接受省、市体育局随机抽查验收。

责任领导：王宏宇

主办单位：县文旅局

配合单位：教育局，各相关乡镇。