庄浪县人民政府办公室关于印发全省供销合作社综合改革专项督查问题整改工作方案的通知

各乡（镇）镇人民政府，县直有关单位：

《全省供销合作社综合改革专项督查问题整改工作方案》已经县政府同意，现予以印发，请结合实际，认真抓好整改落实，按时整改到位，整改情况每月上报。

                      庄浪县人民政府办公室      

                         2020年3月16日           

全省供销合作社综合改革专项督查

问题整改工作方案

2019年11月，省委督查室、省政府督查室组成联合督查组对全省供销合作社综合改革进行了专项督查，针对存在的问题，省、市分别以《甘肃省人民政府办公厅关于做好全省供销合作社综合改革专项督查发现问题整改工作的通知》（甘政办发电〔2020〕9号）和《关于印发全省供销合作社综合改革专项督查平凉发现问题整改工作方案的通知》（平政办发电〔2020〕13号），提出了明确的整改要求，现结合我县实际，制定如下整改工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全县“三农”工作大局，聚焦省委、省政府督查发现的问题抓好整改为重点，贯彻新发展理念，正视差距，对标对表逐项梳理整改问题，补短板强弱项，提升薄弱环节，努力凝聚各部门各方面力量集中开展整改，加快把供销合作社建设成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，为全县打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、全面建成小康社会作出新贡献。

二、整改任务及措施

问题一:县级三会制度未建立。

整改措施：

（1）尽快批复设立县供销合作社联合社和理事会、监事会，核定内设机构和人员编制（责任单位：县委编办）。

（2）选齐配强县供销合作社联合社理事会和监事会领导班子（责任单位：县委组织部）。

（3）全面恢复乡镇基层社，配齐建强村级综合社和专业合作社，及时组织召开县供销合作社联合社第一次社员代表大会，选举产生新一届理事会和监事会领导班子，落实理事会、监事会和社员代表大会制度（责任单位：各乡镇人民政府、县供销社）。

整改时限：2020年6月底前。

问题二：2016年以来，县供销社改革发展资金支持不足。

整改措施：加大对供销合作社基层组织建设、重要农资淡季储备补贴、“网上供销社”建设和综合改革工作经费等方面的财政支持力度，确保各项改革任务如期完成（责任单位：县财政局、县供销社）。

整改时限：2020年6月底前。

问题三：县供销社未设立合作发展基金。

整改措施：通过财政资金引导、供销合作社自筹，建立合作社发展基金。

（1）从2020年起，县财政按照每年不少于100万元的标准，将供销合作发展基金列入当年财政预算（责任单位：县财政局）。

（2）县供销联合社当年社有资产收益的20%注入本级供销合作发展基金（责任单位：县供销社）。

    整改时限：2020年6月底前。

问题四：没有落实化肥、农药等重要农资商品储备财政补贴制度。

整改措施：

（1）建立县、乡（镇）两级化肥、农药等重要农资商品淡季储备财政补贴制度，所需资金由同级财政予以安排（责任单位：县财政局）

（2）鼓励符合条件的社有企业参与大宗农产品政策性收储（责任单位：县供销社）。

整改时限：2020年6月底前。

问题五：政策性亏损挂账449.5万元未解决。

整改措施：

（1）清理复核政策性亏损挂账的具体单位（企业）及数额（责任单位：县供销社）。

（2）积极化解政策性亏损挂账，争取一次性解决到位，有力保障供销社综合改革各项任务按期完成（责任单位：县财政局）。

整改时限：2020年12月底前。

问题六：庄浪县供销系统38名职工未参与2004年企业改制，拖欠养老保险6.9万元。

整改措施：积极筹措或安排财政专项资金，妥善解决6.9万元养老保险费用和涉及38名职工的企业改制遗留问题（责任单位：县财政局、县供销社）。

整改时限：2020年6月底前。

三、保障措施

1.深化思想认识。要提高政治站位，增强抓整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把思想和行动统一到省、市的部署要求上来，树立重视供销合作社就是重视农业、扶持供销合作社就是扶持农民的理念，统筹谋划，精心组织，限期整改，抓出成效。

2.强化责任落实。认真落实省委、省政府专项督查发现问题整改工作是推进深化供销合作社综合改革的一项重要内容，各乡镇和相关部门要强化责任担当，主要负责同志要加强协调、督办，分管负责同志要聚焦问题，全力抓好具体问题的整改落实。

3.坚决整改问题。要直面问题，主动作为，建立问题整改台账，实行销号管理，做到整改不到位不放手，坚决杜绝避重就轻、避实就虚、敷衍塞责、拖延应付，确保问题整改工作动真格，求实效。

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