庄浪县人民政府办公室关于做好2020年全县秋收秋冬种工作的安排意见

各乡（镇）人民政府、县直有关单位：

秋收秋冬种是确保明年夏粮丰收，促进农民增收的重要基础。当前，我县秋收秋冬种工作即将开展，全县降水普遍充足，土壤墒情较好，要把秋冬种工作作为当前农业生产最重要的一项工作，坚持早谋划、早动员、早安排，抓细抓实，确保此项工作顺利进行，现具体安排意见如下。

一、总体要求

今年全县秋冬种工作的总体要求：坚持落实粮食安全省长责任制，狠抓粮食和油料、蔬菜等重要农产品生产，提前布局明年结构，突出产业提质增效，精心对接省市县富民产业培育政策，以稳定播种面积，调优结构为目标，安排好秋冬种主要农作物区域布局，组装配套先进实用技术和农机具，抓好农业技术指导服务，加大防灾减灾力度，确保秋冬季农业生产各项任务如期完成。

二、主要任务

全县秋冬种面积稳定在27.5万亩，其中冬小麦26万亩、冬油菜1万亩、蔬菜0.5万亩。确保完成秋播药剂拌种26万亩，旱作农业秋覆膜70万亩。

三、重点工作

（一）切实加强组织领导。各乡镇、县直有关单位要切实加强对秋收秋冬种工作的组织领导，把秋收秋冬种工作作为当前农业生产的中心任务来抓。要认真分析当前秋收秋冬种生产面临的形势，研究解决好存在的突出问题，采取强有力的工作措施，把国家、省、市、县的各项农业生产政策和工作任务落到实处。要进一步加大宣传和落实力度，耕地地力保护补贴资金尚未完全发放到位的要尽快协调相关部门通过“一卡通”及时发放到农户手中。结合“一卡通”清理整顿专项行动，对耕地地力保护及贫困户中药材种植等补贴发放中存在的问题,要加大整改力度，确保政策落到实处，真正发挥政策效应。县农业农村局要组织专家和农技人员，深入田间地头,搞好技术指导,提高秋收秋冬种生产的技术到位率和入户率。

（二）认真抓好当前秋粮作物生产。当前,秋粮正处在产量形成的关键时期，要实现全年粮食丰收，关键还在秋粮。各乡镇、县直有关单位一定要不折不扣贯彻落实好省市县的决策部署，把秋粮生产作为当前农业农村工作的大事要事，抓紧抓好。要以强化水肥管理和病虫害防控为重点，切实抓好玉米、马铃薯等秋粮作物中后期田间管理，确保秋粮丰收。在秋粮病虫害防控方面，各乡镇、县直有关单位一定要提高认识，保持清醒头脑。一是要加强对草地贪夜蛾监测防控。已发生的南湖、南坪要备足备好防治物资，对发生田块多次喷药，确保草地贪夜蛾成虫幼虫全部灭除，对周边田块进行巡回检查和再次喷防，减少危害范围。未发生乡镇，要加大监测密度和频次，做到早发现早防治。二是要加强对马铃薯晚疫病的综合防治，决不能掉以轻心，尤其对一些低抗品种的田块，要及时观察，一旦发现，立即用药开展防治，切实减少病原扩散区域，保证马铃薯生产安全。三是要强化重大气象变化分析研判和灾害预警信息发布，做实“防灾”基础。四是发挥好农业保险作用。一旦发生灾情，要及时开展技术指导，制定灾后农业生产恢复技术方案，做好灾后保险定损理赔，尽量减轻受灾损失。

（三）全面开展撂荒地整治。各乡镇要从稳定粮食生产大局和重要农产品有效供给、确保打赢脱贫攻坚战、确保农民增产增收的角度出发，严格落实永久基本农田保护制度，进一步盘活利用好耕地资源，确保本地区的基本农田不减少、粮食播种面积不减少、粮食产量不减少。要紧盯年度任务目标，细化实化政策措施，扎实推进撂荒耕地复垦复耕工作，把撂荒地复垦复耕作为今年拓展粮食播种面积增加的新空间，优先安排种植粮食作物。要通过建设高标准农田、加大土地流转、扶持粮食适度规模经营、加强《农村土地承包法》《基本农田保护条例》《农村土地流转管理办法》等法律法规宣传执行力度，综合施策，确保10月底前全面完成撂荒永久基本农田整治。要把撂荒地复垦复耕与高标准农田建设结合起来，与土地流转结合起来，与引进龙头企业建基地结合起来，与马铃薯等高效作物种植结合起来，扎实落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保粮食生产安全。

（四）适时开展秋季播种。要及早谋划，注重质量，适期下播，确保秋播工作顺利开展。各乡镇要在划定的粮食生产功能区上优先发展冬小麦，尽快将秋播任务分解到村组农户，落实到田间地块，确保完成县上下达的年度目标，冬小麦种植面积要保持只增不减。要根据当地实际确定最佳播期，及时组织群众落实倒茬深耕、耙耱碾压、精细整地、适期下种等关键措施，提高秋播质量，为明年夏粮稳定丰产奠定基础。

1.推广优良品种。各乡镇、县直有关单位要以抗旱、抗寒、抗病、稳产为前提，以优质、专用、高产为目标，指导群众选用优良品种，优化品种布局，加强种子质量监管，搞好种子发芽试验，不断提高作物品质，确保冬小麦种子质量不出问题。农业农村局要高度重视小麦良种繁育工作，从品种选择、种子田建设、播种基础、田间管理、去杂去劣保纯等方面入手，抓住关键环节，逐步解决小麦混杂退化的问题。

2.做好精量播种。农业农村局要积极组织技术人员，合理测算秋冬种种子用量，加强调剂调运，确保秋播用种需要。要抓住有效时机，全面推广机械条播技术，科学播种，严格控制用种数量，防止麦苗旺长、后期倒伏和病虫害严重等问题。要针对冬小麦播量过多，冬前群体大、个体弱的实际情况，下大力气推广精量半精量播种，加快淘汰撒播等落后播种方式，保证精量播种面积达到26万亩以上。

3.实施配方施肥。全力推广测土配方为主的科学施肥技术，实行氮磷配施，化肥深施，有机无机结合，围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥”等重点环节，做到测土到田、配方到厂、供肥到点、指导到户，提高肥料利用率，确保完成测土配方施肥任务。要尽量减少化肥使用量，采取种植绿肥、秸秆还田、高温堆肥等方式，努力增施有机肥，提高土壤肥力，保护土壤环境。

（五）不断优化种植结构。因地制宜，继续抓好结构调整，重点优化产品结构和品质结构，优化产业结构和区域布局,优化技术结构和经营结构，着力构建农牧结合、种养加一体、一二三产业融合、粮经饲协调发展的种植结构。按照省市秋播冬小麦、冬油菜品种布局意见，以抗旱、抗寒、抗病、稳产为前提，以优质、专用、高产为目标，指导群众选用优良品种，优化品种布局。要结合近年来冬小麦早春易受冻害、收获前遇连阴雨又易出现穗发芽的问题,及早研究秋播种子的品种布局和搭配问题。在主栽品种选择推广上，多品种选择，早中晚熟搭配，注意布局推广抗寒、抗病、抗穗发芽性好,角质紧凑、抗倒伏的优质品种，使品种布局更加科学合理更加优化。

（六）扎实推进秋季覆膜工作。秋季覆膜是规避旱灾风险、提高全膜技术应用成效的有效措施，各乡镇和农业农村局要按照省、市要求，进一步明确工作任务、责任和时限要求，保障各项措施落实到位。要突出抓好区域规划、农资保障、覆膜进度、底肥投入和覆膜后管理五个重点环节，抢抓秋季降水较多的有利时机，组建专业化队伍，增加机械作业面积，集中力量推进，切实提高覆膜质量和效率，确保土壤封冻前一次性完成70万亩秋覆膜任务。

1.确保面积落实。省农业农村厅已下达我县2020-2021年旱作农业推广任务70万亩，全部为秋覆膜。各乡镇和农业农村局要按照适宜区全覆盖的要求，及早搞好秋覆膜规划，倒兑茬口，预留地块，连片推进，集中实施，保质保量完成秋季覆膜任务。保证重点区域，每个乡镇在完成秋覆膜任务的同时确保2处3000亩以上的集中连片战场，做为旱作农业考核的主要依据。

2.保障农资供应。要根据覆膜任务，及早动手，准确测算地膜、化肥、种子、起垄铺膜机具需求数量，组织搞好地膜采购和化肥、良种调备，协调解决好农机具配套等问题，做到资金保障到位、农资储备到位。
    3.把握覆膜时机。今秋我县雨水相对充沛，土壤墒情较好，各乡镇、县直有关单位要组织动员群众尽早动手，加大劳力调度和机具投入，组织专业队伍，大面积推广机械覆膜，在秋季覆膜的关键时期，集中攻坚，加快覆膜进度，提高覆膜质量，确保土壤封冻前完成覆膜任务。
    4.加强技术指导。有关单位要组织技术力量，深入乡村开展技术培训和指导，按照全膜双垄沟播技术规范，严把整地、施肥、起垄、覆膜关，特别要指导群众一次性施足底肥，解决好有机肥投入不足、生长后期脱肥问题。要尝试推广加厚地膜、一膜两用等技术，节约生产费用，降低生产成本。
    5.强化膜后管理。各乡镇要认真落实覆膜后的各项管护措施，对封扣不严、破膜断膜以及压膜带不规范和未设置压膜带的要及时补救，防止大风揭膜损膜。要加强畜禽管理，杜绝牛羊践踏等破坏秋膜问题。要全力开展秋冬季残膜集中整治活动，充分发挥已建成的废旧农膜加工企业和回收网点作用，切实加大回收力度，确保残膜回收率达到80%以上，减轻残膜对土壤和环境的污染。

（七）持续抓好农业防灾减灾。要强化灾害预警，加强应急值守，及早落实防灾减灾措施，最大限度减轻暴洪、冰雹、早霜、病虫害等灾害对农业生产的影响。

1.认真抓好病虫害防控。按照《平凉市2020年冬小麦秋播药剂拌种工作方案》要求，制定具体的药剂排种工作方案，采取整乡整村推进方式，全面普及推广药剂拌种和种子包衣技术,确保小麦生产安全，同时要加强小麦条锈病秋苗期发病情况的监测，及时发布预测预报结果，及早制定防治预案，抓好秋苗期的综合防治，减轻秋苗发病程度，压低越冬菌源量，为明年防控奠定良好基础。

2.积极应对防灾减灾。目前,正值防汛抗灾最紧要的关头，各乡镇、县直有关单位要牢固树立抗灾夺丰收的思想和“减灾就是增产”的理念，始终紧绷防灾减灾这根弦，坚持预防为主，综合防控的原则，密切与气象、水利、应急等部门沟通协调,及早制定防灾预案，及时发布预警信息，扎实做好防灾减灾的各项工作。

（八）全力保障农资市场供应。要加大秋季农资市场专项整治力度，切实做好农资质量抽查，严厉打击制售假劣农资等违法行为，密切监控重要农资市场价格，配合有关部门，坚决打击哄抬物价、扰乱市场秩序的行为，维持农资市场秩序，稳定农资市场价格，保护广大农民的利益。同时，协调搞好化肥、农药、农膜农机具等生产资料的调剂供应，确保秋冬种工作的顺利开展。

附件：1.2020年庄浪县冬小麦秋播药剂拌种工作方案                         

2.2020-2021年全县冬小麦播种面积计划表

3.2020-2021年全县旱作农业推广面积计划表

庄浪县人民政府办公室       

                           2020年9月10日       

2020年庄浪县冬小麦秋播药剂拌种工作方案

冬小麦秋播药剂拌种是落实防病治虫关口前移的重要措施，是防治小麦条锈病等病虫害的关键技术。小麦条锈病在我县能够形成周年侵染循环，小麦秋苗期发病程度，直接影响来年病虫害的发生蔓延。为有效降低小麦秋苗发病，减轻来年春季病害发生程度，将病虫危害减小到最低程度，保障全县小麦生产安全和夏粮丰收，特制定本方案。

一、指导思想

通过贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，建立起秋播药剂拌种的长效机制，采取整体推动、全面覆盖，将秋播药剂拌种落实到户，杜绝白籽下种，保障全县小麦生产安全。

二、目标任务   

根据省、市工作任务安排，以小麦条锈病为主，兼顾小麦腥黑穗病、白粉病等小麦主要病害预防，今年全县计划完成冬小麦秋播药剂拌种26万亩，力争使冬小麦药剂拌种覆盖率达到100%。根据全县冬小麦种植区域面积，在卧龙、柳梁、盘安、通化4乡镇完成示范拌种1万亩，带动其它乡镇农户拌种25万亩。另外各区域站要在重点示范村建立百亩以上集中示范点，各示范点要设立对照田，便于调查拌种效果。各乡镇要按照任务要求完成拌种示范及推广任务，要及早动手，准备农药、器械，因地制宜进行分类指导，力争实现小麦秋苗期条锈病零星或无发病、早春发病期比正常推迟15天以上，地下害虫危害死苗率小于1%的目标。

三、拌种技术

1.拌种药剂。每50千克种子拌15%三唑酮（粉锈宁）可湿性粉剂75—100克（商品量）；或用12.5%烯唑醇可湿性粉剂每30克（商品量）拌麦种50千克；或用15%三唑醇可湿性粉剂每100克（商品量）拌麦种50千克；或用6%戊唑醇悬浮剂每12克（商品量）拌麦种50千克。

2.拌种方法。拌种器拌种：先按种子量计算好农药用量，将种子倒入拌种器内，拌种器按顺、逆时针各转15圈(速度以30转/分钟为宜，不可太快)。没有拌种器的，可将种子堆放在铺有塑料布的地上，也可放在盆内按比例将药剂倒在种子上，用铁锨等工具充分搅拌。为提高药剂粘着性，可先在种子表面喷些清水搅拌 (用手抓有些微潮即可) 后再拌药。

3.注意事项。操作人员必须穿防护服（工作服），戴手套、口罩等进行防护；拌种必须均匀，并严格掌握药量，不得随意加大剂量；拌过的种子必须当日播完，拌种结束后拌种器具必须清理干净。

四、工作要求 

1.加快工作进度。8月底前，制定具体实施方案，明确目标任务、工作重点，启动实施；10月上旬前，全面完成拌种任务；10月下旬前，调查不同区域秋苗条锈病发病情况，评估拌种效果并整理总结上报县农业农村局。

2.确保拌种质量。各乡镇要选择有代表性的区域，要求集中连片程度高，在各示范片区醒目位置竖立标牌。各拌种示范点要求专门技术人员负责指导，一个拌种点，配套一个以上标准的拌种器，采取统一组织、统一技术、集中连片、示范引导的方式，对小麦集中连片区、条锈病重发区、常发区等区域拌种示范指导，以点带面，带动农户规范操作，确保拌种质量。

3.保证药剂拌种全覆盖。各乡镇要统筹利用好前期下发的小麦重大病虫害防治农药，采取整乡整村推进的方式，以村为单位，安排技术干部驻村蹲点抓好技术宣传培训，积极组织发动广大农户合理安排、有效利用下发物资，并广泛动员自购农药全面开展秋播药剂拌种，实现药剂拌种全覆盖。

五、保障措施

1.强化责任落实。要充分认识秋播药剂拌种对我县乃至全省小麦生产安全的重大意义，切实落实“政府主导，属地责任，联防联控”工作机制，切实加强组织领导，强化属地责任，科学制订方案，采取有效措施，加强指导服务，强化宣传指导，切实做到责任到人、指导到户，确保拌种任务落实到田。

2.强化宣传培训。要充分利用电视、网络、微信、短信、明白纸、宣传册、挂图等多种形式，大力普及秋播药剂拌种技术，通过举办培训班或开展专题讲座，加强对基层技术人员、农户和专业化防治组织的技术培训；组织农技人员深入小麦条锈病常发区、重发区进村入户、包片蹲点，面对面、手把手指导农民开展拌种，力争做到每户有一份拌种技术明白纸，每村有一位拌种技术明白人，确保拌种技术落实到位。

3.搞好示范带动。选择重点区域的重点乡（镇）、重点村为代表，集中连片建立药剂拌种示范区。示范区应采取“统一组织、统一时间、统一技术、统一拌种”的“四统一”拌种法开展拌种示范，扎实搞好百亩示范点、千亩示范片区药剂拌种，完成拌种示范面积1万亩，通过以点带面，带动群众完成拌种面积25万亩，保质保量完成全县26万亩小麦秋播药剂拌种任务。

4.强化督导检查。为确保秋播药剂拌种任务落实到位，县农业农村局在秋播期间要抽调专人组成督查组，开展巡回督导，检查拌种物资到位情况、宣传培训情况以及技术措施落实等情况，及时研究解决工作中的困难和问题，确保全县秋播药剂拌种工作任务落到实处。

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