庄浪县人民政府办公室关于印发庄浪县2020年电商扶贫补短板项目实施方案的通知

各乡镇人民政府，县直有关单位：

《庄浪县2020年电商扶贫补短板项目实施方案》已经县政府同意，现予以印发，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

                                                                                                                      庄浪县人民政府办公室       

                                                                                                                           2020年8月20日         

庄浪县2020年电商扶贫补短板项目实施方案

根据《甘肃省财政厅关于下达脱贫攻坚补短板综合财力补助资金的通知》（甘财扶贫〔2020〕20号）和县脱贫攻坚领导小组办公室《关于安排使用2020年脱贫攻坚补短板综合财力补助资金的通知》等文件精神，为进一步加快农村电子商务发展，补短板、强弱项，提高全县电商扶贫工作整体水平，结合我县电子商务及电商扶贫工作实际，特制定庄浪县2020年电商扶贫补短板项目实施方案。

一、指导思想

以打造电子商务进农村综合示范升级版为导向，重点围绕建设完善“一中心五体系”，聚焦电商发展最新模式，补齐发展短板，完善农村电子商务公共服务体系，提高乡村电商整体运营能力，充分发挥电子商务在助推脱贫攻坚及乡村振兴中的作用，助推农村经济转型升级，促进农特产品提质增效，农民增收。

二、基本原则

（一）政府扶持，市场为主。以打造电子商务进农村升级版为目标，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出企业的主体地位，做好引导扶持，促进电商产品资源协作统筹，建立完善农村电商公共服务和运营保障体系，为农村电商发展营造平等参与、公平竞争的环境，激发各类市场主体的活力。

（二）统筹规划，创新发展。以创新发展的思路谋划电商工作，将发展农村电商纳入乡村振兴战略和新型城镇化规划，充分利用我县产业资源优势,聚焦当下电商发展最新动态和营销模式，助推产业资源转变，有效促进产业融合升级。

（三）实事求是，因地制宜。紧密结合我县农村经济社会发展实际、农业主导产业和苹果等优质农产品资源优质，认真研究分析，着眼长远，科学推进。注重发挥县、乡、村三级体系的自主性、积极性和创造性，因地施策，探索符合我县实际、与农村产业相适应的电子商务发展路径和模式，带动和改善贫困群众生活条件，让广大农村群众更多地通过电商扶贫而受益，巩固脱贫成果。

三、建设内容

（一）建设公共网货直播间（概算投资12.5万元）。为拓宽我县农特产品销售渠道，推动农村特别是贫困村农户增收，促进我县休闲农业和乡村旅游更快发展，为产业发展做大做强销售文章，助力打赢脱贫攻坚战，结合当下最火的直播带货营销方式，为了给全县广大农村电商从业者做好服务保障，计划在县电商产业园二楼集中打造1处摄像机直播的高标准网货直播间，为全县的农村电商从业者免费提供，支持引导广大的农村电商从业者学习运用电商直播做好产品营销和网络直播带货，促进农产品上行。

（二）电商服务站点提升改造（概算投资22万元）。立足关山大景区、美丽乡村等旅游资源，积极探索“电商+旅游”的电商发展新模式，计划配套资金6万元，在云崖寺新建一个“电商+旅游”服务点，通过电商大力推动农村经济转型增效，帮助贫困户拓宽增收渠道。完成万泉镇万川村等8个村级电商服务点提升改造，确保建成的电商服务站点具备购物代办、物流快递、网络技术、金融支付、网货包装“五位一体”的服务保障功能，每个村级电商服务点补助2万元。

（三）电商运营人才孵化（概算投资10.5万元）。持续推进电商运营人才培训孵化，紧盯当下最火的直播带货直产直销模式，在培育和提升全县电商企业、基层网店运营水平的同时，针对我县农村地区尤其是贫困村运营人才专业水平低、农产品上行业绩小等短板问题，在全县培训孵化电商专业人才和直播带货人才共计56人。通过培训孵化，打造一支专业的直播带货人才队伍，有效提升我县农村电商从业者的综合营销能力，拓宽我县农特产品营销渠道，解决“卖难”问题，巩固脱贫攻坚成效。

（四）优秀电商企业及个体电商运营者扶持（概算投资10万元）。整合2020年省级电商专项资金和省级电商扶贫补短板资金，支持传统电商企业、个体网店及网货达人发展和培育，形成示范帮带效应，并对2020年度农特产品上行业绩突出、带货带贫成效明显的优秀电商企业、明星网店、带货成绩突出的网络主播、快递支撑企业等，通过资金或者实物奖励的方式，落实以奖代补，激励其加快发展步伐，引领全县农村电商发展。

四、强化保障

(一)加强组织领导。庄浪县2020年电商扶贫补短板项目由县商务局负责制定项目方案或资金使用计划，电商中心具体实施，具体做好电商补短板重点建设任务的落实，各乡镇人民政府也要确定业务人员配合做好相关工作，并将项目工作任务纳入相关乡镇2020年电商考核目标任务进行考核。

(二)加快项目进度。按照补短板项目实施要求，在项目实施过程中要严把技术质量关，加快项目进度，规范资金使用流程，推进电商扶贫补短板资金项目的顺利实施。

(三)强化宣传引导。充分利用新闻媒体等有效形式，广泛宣传报道我县电子商务进农村及电商扶贫工作的新举措和新成效，举办形式多样的座谈和电商讲座等活动，培育先进典型，推进示范引领，营造良好的发展氛围。