永宁镇：重笔着墨勾勒人居环境整治提升“新画卷”

环境美不美，关键要靠宣传教育和引领。庄浪永宁镇把人居环境整治作为扮靓乡村高颜值的重要举措来推进落实，持之以恒做好村社人居环境品味提升大文章，全面深入推进落实中央和省市县关于“5155”乡村建设示范行动及“和美乡村”创建行动安排决策部署精神，积极勾勒关山林缘乡镇宜居宜业文明生态美好家园“新画卷”。

一个“专班”先行先试打造沿线节点。按照全县“五治五清五提升”行动目标，永宁镇党委镇政府高度重视，闻令而动，采取“兵合一处、将打一家”的战术，召开人居环境整治提升党委会议2次，镇村干部推进会和现场办公会议3场次，并成立了由镇综合执法队、市场监管所、派出所等相关镇属单位组成的工作专班，在充分利用拆危治乱中取得良好成效的基础上接续发力，紧盯辖区内3条主公路沿线的违章建筑、残垣断壁、废弃房屋、柴草大棚、临时搭建物进行全面拆除，出重拳着力打造人居环境整治提升示范路段，并以此为主轴，一段接一段、一环扣一环，不断延伸拓展清理范围，辐射、影响、带动周边区域环境整治水平大提升，让“一方清洁”带动“全域干净”。

“我们正面直视问题差距，成立了党政主要负责同志为组长，其余科级干部和村‘两委’负责人为成员的环境整治提升专班，推广先行先试工作法，从农民能参与、易实施、易见效的问题入手，集中人力物力，扎实有序压茬推动集中整治工作取得实实在在的效果。”永宁镇党委书记杨钧珠说道。

一张“底图”聚焦重点推进村庄整洁。围绕整治对象，以行政村和镇属单位为单元，在专班的统一领导下，由科级干部牵头，组建镇村社三级网格员，采用远处看整体、近处村社内对照实物方式，逐村逐户逐单位逐点将“五治五清”对象全部纳入整治范围，确定专人分类汇总建立了动态治理台账，全面推行工作台账管理制度，为扎实有序推进整治提升提供一手先前真实数据。据了解，摸排标准不高或未改户厕620户、乱搭乱建140处，违规广告或牛皮鲜96处，乱堆乱放160处，不规范蓝色彩钢瓦830处16600平方米，脏乱河床3处7.5公里，投入人力150多人次，动用铲车、挖机、吸粪机等机械10余台。

“通过前提摸底统计，分类建立台账，专班后续有序稳定推进心中有了底数，向专班明确了有多少整治任务和多大难度，也向专班发出了怎么治怎么提、何时结束何时验收的现实考问，倒逼专班必须制定出详细可行的实施计划和拿出有力硬举措，做到心中有一本账，扎实有序推进镇党委镇政府集中整治提升行动深入开展和取得实效。”永宁镇党委副书记、镇长张荣说道。

一组“平台”多方发力开展宣传教育。坚持把转变群众观念作为推进人居环境整治提升工作的切入点，村社及监委会主任137名干部这一“关键少数”为先行卒入手，发挥榜样示范带头作用，破除“农村环境卫生历来就是那个样子”“垃圾天天清天天有”的错误观念，指导各村充分利用28处宣传栏、1辆移动宣传车、16个村级大喇叭、70个村社微信群和80余次敲门行动等新型媒体平台及传统宣传渠道，进一步唤醒群众“主人翁”意识，实现“要我干”到“我要干”的转变，形成共治共建共享的治理新格局。

“一开始，村民们都不理解，认为做好环境卫生整治提升工作是政府的事、保洁的事。”永宁镇综合行政执法队队长苏强强说，为此，他们组织人员分小组入户做宣传、做思想工作，同时，村里的党员、人大等代表带头加入到环境卫生整治提升队伍中，为村民们做好榜样。

一股“合力”干群携手共解疑难杂症。依据前提“地毯式”摸排台账数据，在良好的宣传动员基础上，建立了镇村社三级“镇联系点单位包工作区、干部职工包村、党员群众包片”的联动整治工作机制，将全镇党员干部职工分包至16个村（场）70个网格责任区域，对违建乱堆不愿拆不愿规范且凭借个人能力拆不倒、运输难度大、堆放不到位等疑难问题，组织干部职工放下身段，向群众讲清政策和良苦用心，帮助被治理的村社、农户铲、推、清、运、建，合力攻坚破难题，实现“1+1>2”的效果。

在浓厚的干部职工顶烈日不怕晒、着灰尘不怕脏、闻脏水不怕臭的真干实干整治氛围影响下，河湾、谈街、葛峡等村的村民们都主动加入到治理队伍中。“把环境整治好，把乱占巷道公共空间的乱像彻底治理到位，受益的还是我们自己，肯定要积极参与。”村民苏锦山说道。

一套“方案”因地制宜实施村庄绿化。参照全镇人居环境整治提升实施方案内容，对照已建立的整治对象台账，坚持因村因点制定“一类对象一套方案”原则，以主干道路沿线、河道沿线、村庄周围沿线、农宅边、沿山边、农田边“三线三边”为重点，结合今秋明春造林绿化工作，对道路沿线断档植被进行补植，同时，突现地域优势，利用葛峡村文旅康养融合助理乡村振兴发展机遇，继续加大实施对永通路、良韩路、南梁路等路段美化工程力度，并在村社公路沿线和群众房前屋后栽植马鞭草、秋英、太阳花等花卉，聚力打造“一户一处景、一村一幅画、一线一风光”的关山精品乡村旅游线路。并依托辖区内各行政村党群服务中心、文化广场、乡村舞台等阵地，对损坏路灯、文体设施进行更换，公共娱乐场所进行美化亮化，极大方便群众出行，进一步提高群众居住幸福感，有序突显展示良好的关山永宁小城镇风貌。

“我们在整治提升过程中，始终坚持以人为本，统筹协调，明确整治任务和行事历，突出关键点和重点点，把当前和长远相结合，抓主抓重，梯次推进，加强治、管、建的力度和措施，为加快建设魅力永宁、生态宜居宜业宜游新永宁筑牢绿色文明和谐根基。”永宁镇党委书记表示。

一把“利剑”多频督查巩固整治成效。充分发挥专班领导下的督查利剑作用，由镇纪委牵头，已开展2次不打招呼不定村不定点督查工作，直入当前或已整治后的现场，常态化开展督查暗访，实时发布督查通报，并要求限期整改到位。对思想认识不到位、重视程度不高、巩固成效措施不硬、良好成功经验推广不力的村“两委”负责人采取谈话教育和职务岗位组织调整措施，进一步倒逼和压实责任，从思想上行动上保持一致，积极推动落实，逐步形成主动抓主动改，构筑比学赶超的整治成效巩固局面，树立了“人人参与、家家行动”的正面典范。

“我们将紧盯人居环境综合整治提升工作中工作措施不到位、作风不实等问题，充分运用监督执纪‘第一种形态’，加大监督执纪问责力度，已约谈教育工作推动不力村负责同志2人，目的是在工作任务重、时间紧、要求高的形势下，压紧压实各方工作责任，主动担当作为，扎实推动农村人居环境面貌持续提升。”永宁镇纪委书记吴振宇说。

一项“机制”规范管理提升保障水平。将环境卫生综合治理、人居环境的改善提升任务细化量化，建立了目标责任管理机制，与村社签订了责任书，制定了年终观摩考核办法，并将考核结果与各村全年评价考核相挂钩，督促各包村驻村干部、村社干部从严落实科级干部包抓负责和挂牌督办责任制，常态化开展“党员干部+公益性岗位+志愿者+群众”活动，在此实行网格化管理机制，明确标准要求，细化责任区域，全面推行“周督查、周评比、月考核”机制，确保事有专管之人，人有明确之责，责有考量之法，切实把治理责任落实到每一名领导、每一个村社和农户，切切实实建立起“全域覆盖、网格清晰、职责明确、责任到人”的管理体系，促进全镇人居环境整治工作实现由点面式向系统化落实转变，达到无死角、全域化推进的治理提升成效。

“我们把治理与提升同步推进，正在积极探索建立‘户分类、村收集、镇运转’的生活垃圾处理和镇区污水统一收集、统一处理的生活污水处理机制，并推行公益岗包路段、包垃圾桶（池）、包农户的分段包片负责制，全天候对负责区域清理保洁。同时全面落实‘红黑榜’制度，每周对村内乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱挂等现象及时进行排查登记，通过镇‘一委一号’、村‘一支一群’微信公众号和微信群进行‘红黑榜’公示，对连续二周排名靠后的村由镇纪委对其村负责人约谈，确保人居环境整治能够常态化、制度化、标准化。”永宁镇党委书记杨钧珠坚定的说道。

重任当前看担当，攻坚时刻比勇气！农村人居环境整治与提升工作，既是一场攻坚战，也是一场持久战。永宁镇党委镇政府严格按照县委县政府的安排部署，紧盯整治对象，下真功出实招求实效，着力破解村庄环境中“脏乱差”疑难病症，精细精致做好绿化亮化美化工作，确保村庄环境管理规范有序，镇域环境干净整洁，真正做到重笔着墨勾勒全镇人居环境整治提升“新画卷”，全面助力乡村振兴。