县政府副县长朱小勇解读关于《2022年度实行最严格水资源管理制度国家考核反馈问题整改方案》
县政府副县长朱小勇解读关于《2022年度实行最严格水资源管理制度国家考核反馈问题整改方案》
一、出台背景
按照平凉市实行最严格水资源管理制度考核工作领导小组办公室《关于做好2022年度实行最严格水资源管理制度国家考核反馈问题整改工作的函》（平水资源考办发〔2023〕5号）要求，为切实抓好我县2022年度实行最严格水资源管理制度考核存在问题的整改，进一步规范节约用水管理、取用水监管、水资源保护、农村供水保障、河湖管理等工作，结合我县水资源管理实际，特制定2022年 度实行最严格水资源管理制度存在问题整改方案。
二、主要内容
《关于做好2022年度实行最严格水资源管理制度国家考核反馈问题整改工作的函》（平水资源考办发〔2023〕5号）中指出我县在2022年的最严格水资源管理制度考核中共有两个问题：1.关于节约用水有关政策落实不到位。2.水资源监管力度不够。
《2022年度实行最严格水资源管理制度国家考核反馈问题整改方案》对这两个问题提出了整改措施。
（一）关于节约用水有关政策落实不到位。节约用水工作协调机制作用发挥不够，黄河流域深度节水控水行动需加快落实；计划用水管理不严格；部分用水定额编制时未合理收集有效用水数据；用水定额执行不规范；节水评价开展不规范；高耗水行业节水型企业建成率低；国家级重点监控用水单位信息报送需加强；城镇再生水利用率不高，再生水等非常规水源未合理纳入计划用水管理。
一是持续推进黄河流域深度节水控水行动的落实，协调各相关职能部门的作用，全面推进节水型社会建设步伐，年初将节约用水纳入县政府目标管理责任考核，年末对相关部门管理的取用水单位用水管理制度、用水台账、节水设施设备安装运行情况，取水许可资料等进行考核。二是严格执行计划取水制度，要按照年初各取用水户上报的年度计划取水量，确定专人依据行业用水定额，结合取水用途，逐户进行审核，严禁超许可上报计划用水量，并按要求批准各取水户计划用水量，确保不漏一户。在水资源短缺季节，要按照《庄浪县水资源调度方案》合理调度各流域水资源，满足工农业生产、生活用水需求，并要及时上报调度信息。三是要认真落实《甘肃省行业用水定额（2023版）》的标准和要求，督促各取用水单位严格执行平庆片区用水定额标准，完善节水管理制度，及时按规定开展水平衡测试，加大节水技术改造力度，实现科学用水，提高用水效率。四是加大对重点用水企业和用水户的巡查频次，对超定额取水的用户，除依法立案查处外，还要按照超额部分累进加价的要求，加征水资源费。五是对涉水建设项目全面开展节水评价，凡是涉及取用水的工程，在项目设计中要对节水进行评价，如未进行节水评价的项目，项目审批单位不予进行审批。六是扎实推进节水型企业创建工作，严格执行节水制度,强化计划用水、节约用水和用水定额实施等方面的监督管理,组织辖区内各取水户开展企业水平衡测试,切实提高水重复利用率；对高耗水、高污染企业,无节水设施或者设施配套不到位的企业,要限期进行节水技术改造,淘汰落后生产工艺和设备,整改不完成的,不再延续发放取水许可证。七是强化信息报送制度的落实，各取水单位要按照时间节点的要求，及时报送年度取水计划、月取水量、年取水总量，以及水资源费缴纳情况等。八是加大非常规水利用效率，加大城区污水处理厂中水在城市园林灌溉和工程建设中的利用量。同时积极鼓励工业企业对生产工艺进行技术改造，安装污水净化处理设施，提高污水处理能力，减少排放量，增加中水利用量。规范非常规水处理利用工艺、技术及设备，采取多种途径加大对再生水利用宣传，对应建而未建再生水利用设施或应利用而不利用再生水的，倡导企业安装再生水设施和使用再生水。
牵头单位：水务局
责任单位：财政局、发改局、住建局、农业农村局、工信局、公用局、机关事务管理局、各乡镇人民政府
整改期限：2023年12月底并长期坚持
（二）水资源监管力度不够。利用“双随机、一公开”等方式，开展取用水监管工作不到位。
要全面加强取用水户用水管理，按照已制定的《节水监督检查年度计划实施方案》的要求开展检查。要充分利用“双随机、一公开”信息平台，随机抽调执法检查人员，对各取用水户的取水、用水、节水情况进行监督检查，督促合理开发利用水资源。对已经建立的县级重点监控用水单位名录中确定的31户重点用水单位，要及时督促各用水户按期上报用水量等相关数据资料，并要保证在线监测设施的正常运行。对于上级部门监督检查发现的问题，要及时整改并上报销号，全面促进水资源管理工作有力有序。
牵头单位：水务局
责任单位：市场监管局、工信局、卫健局
整改期限：2023年12月底并长期坚持
三、保障措施
（一）提高认识，加强领导。针对庄浪县2022年度实行最严格水资源管理制度工作存在的问题，各级各部门必须统一思想，提高认识，增强自觉性，发挥创造性，落实工作责任、明确工作重点、强化工作措施，确保整改目标按期完成。
（二）明确责任，加强协调。各责任单位要根据部门职能职责，落实专人负责，切实抓好承担的工作任务。既要各司其职，又要相互配合，主动加强联系，及时互通信息，形成工作合力，推进各项整改任务落实到位。
（三）严格整改，确保实效。在加强对存问题整改工作的同时，将2023年的工作任务与整改工作紧密结合起来，做到以整改促进2023年度各项目标任务完成，确保最严格水资源管理工作取得明显成效。
庄浪县水务局
2023年12月11日
相关链接：庄浪县人民政府办公室关于印发《2022年度实行最严格水资源管理制度国家考核反馈问题整改方案》的通知