县政府副县长胡亚琴解读《庄浪县人民政府关于印发〈庄浪县妇女发展规划（2021-2030年）〉〈庄浪县儿童发展规划（2021-2030年）〉的通知》

一、出台的目的

妇女儿童是家庭的重要成员，是共建共享美好生活、全面建设社会主义现代化国家的重要力量。《庄浪县妇女发展规划（2021-2030年）》《庄浪县儿童发展规划（2021-2030年）》（简称新“两规划”），这是庄浪县委、县政府对全县妇女儿童事业的庄严承诺，也是做好“十四五”时期庄浪县妇女儿童工作的重要依据，对推进全县妇女儿童事业高质量发展意义重大、影响深远。

（一）新“两规划”是推进妇女儿童事业发展的行动指南。妇女、儿童是两个特殊而重要的社会群体，是全面建设社会主义现代化国家不可或缺的重要力量，妇女儿童事业发展的高度反映社会文明进步的程度。新“两规划”为我们做好新时期妇女儿童工作指明了前进方向、提供了重要遵循，对于我们不断强化责任落实，凝聚各方力量，推动全县妇女儿童事业迈上新的台阶具有重要指导意义。

（二）新“两规划”是推进妇女儿童事业发展的重要抓手。新“两规划”是立足于坚持和完善促进男女平等和妇女儿童全面发展的制度机制，从健康、教育、经济、社会保障、家庭等相关领域，提出未来10年妇女儿童发展和家庭建设的目标任务，这是县委、县政府高质量推进妇女儿童事业发展决心的体现，也是对我县妇女儿童事业发展的整体部署。

（三）新“两规划”是推进妇女儿童事业发展的必然要求。新“两规划”是党领导推进妇女儿童事业持续健康发展的重要方式，是落实男女平等基本国策和儿童优先原则的独特创造，是具有中国特色的制度安排；更是贯彻落实习近平总书记关于妇女儿童工作以及家庭家教家风重要论述的必然需要，不断满足妇女儿童新期待新需求的必然需要，不断推动全县妇女儿童事业发展的必然需要。

二、总体思路和目标设定依据

新“两规划”坚持贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于妇女儿童和家庭家教家风建设系列重要论述，习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，聚焦新时期妇女儿童工作新要求，加快建设绿色开放兴业安宁幸福新庄浪的发展目标，紧扣庄浪县妇女儿童高质量发展需要,把坚持男女平等基本国策和儿童优先原则贯穿始终。

新“两规划”以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等有关法律法规，以及《中国妇女发展纲要(2021-2030年)》《中国儿童发展纲要(2021-2030年)》、《甘肃省妇女发展规划(2021-2025年)》《甘肃省儿童发展规划(2021-2025年)》、《平凉市妇女发展规划（2021—2025年）》《平凉市儿童发展规划（2021—2025年）》、《庄浪县县国民经济和社会发展第十四个五年规划》等为编制依据。

三、主要内容

新“两规划”紧紧围绕我县国民经济和社会发展“十四五”规划提出的战略目标，着眼于推动解决妇女儿童发展领域中的关键问题，对我县妇女儿童发展作出10年规划。新“两规划”共分五部分：第一部分是前言，主要内容是规划编制的背景和依据；第二部分是指导思想、基本原则和总体目标；第三部分是发展领域、主要目标和策略措施，这是新“两规划”的主体部分。其中，妇女发展规划增加了“家庭建设”领域，使妇女发展规划由上一轮的七大领域变成了八大领域，即：健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律等八大领域，设置了75项主要目标、92项策略措施。儿童发展规划增加了“家庭”“安全”领域，使儿童发展规划由上一轮的五大领域变成了七大领域，即：健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护等七大领域，设置了72项主要目标、90项策略措施。第四部分是组织实施，明确了政府负责两规划的实施，政府各部门、相关机构和社会团体负责落实目标任务，妇儿工委负责“组织、协调、指导、督促”规划实施工作；第五部分是监测评估，明确了监测工作由县统计局牵头组织实施，评估工作由县妇儿工委办牵头组织实施，进一步明确了监测评估的目的意义和工作要求。

四、基本特点

一是始终坚持党的全面领导。将党的全面领导作为妇女儿童发展规划的首要原则，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义妇女儿童发展道路，坚持正确政治方向，加强对妇女儿童的思想政治引领，引导妇女儿童听党话、跟党走，把党的领导贯穿于妇女儿童发展规划的组织实施，贯穿于妇女儿童事业发展的全过程和各方面。

二是始终坚持法治原则。在新“两规划”编制工作中，认真学习研究妇女儿童权益保护的相关法律法规，坚持依法制规、依法设标、依法施策，与《宪法》、《民法典》以及妇女儿童相关的法律法规相一致，力求把党和政府对妇女儿童民生的关注转化为政策要求，把发展妇女儿童事业的工作任务转化为制度机制，不断深化规划的法律精神和法治内涵，坚持以法律规范体现男女平等基本国策和儿童优先原则，坚持以法律赋权，营造有利于妇女儿童发展的社会环境。

三是始终保障民生需求。新“两规划”增强性别和儿童视角，积极回应我县妇女儿童对美好生活的期待和民生需求，将“妇女与健康”“儿童与健康”放在发展领域的首位，新增加了“妇女与家庭建设”、“儿童与家庭”“儿童与安全”三个领域，更好发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，发挥家庭家教家风在促进儿童健康成长和基层社会治理中的重要作用；围绕妇女儿童心理健康、儿童近视、家庭暴力等社会热点，提出了具体的发展目标和策略措施；针对学生欺凌、食品安全、网络沉迷等安全隐患，规划增设“儿童与安全”领域，确保儿童享有更加和谐友好的家庭和社会环境。

四是注重保持协同衔接。具体做到“五个注重”，注重与国家妇女儿童发展纲要和省市妇女儿童发展规划相协同，注重与全县国民经济与社会发展第十四个五年规划及相关部门专项规划对标对表，注重与“双减”政策、反家庭暴力法、加强留守儿童和困境儿童关爱保护工作意见等政策法规相衔接，注重与当前妇女儿童事业发展倡导相呼应，注重处理好突出重难点与兼顾一般、促进妇女儿童全面发展和强化特殊群体权益保护的关系。

      五是注重突出责任主体。新“两规划”明确提出：政府负责实施规划，县妇儿工委及其办公室负责规划实施的组织、协调、指导和督促，各成员单位承担规划落实中相应的目标任务。明确了监测评估领导小组、统计监测组和专家评估组的职责任务，以及监测与评估工作的步骤和具体要求。

      相关链接:庄浪县人民政府关于印发《庄浪县妇女发展规划（2021-2030年）》《庄浪县儿童发展规划（2021-2030年）》的通知