《庄浪县“十四五”农业农村现代化发展规划》解读

一 、《规划》的指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，认真落实中央和省、市、县“三农”工作的各项部署要求，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，以一二三产业融合发展为总路径，紧紧围绕全县“1355”总体发展思路，始终聚焦农业强、农村美、农民富，以改革创新为关键举措，以推动农业农村高质量发展为主题，以持续深化农业供给侧结构性改革为主线，以乡村治理为固本之策，全力巩固脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快推进农业农村现代化。

二、《规划》的目标任务

2021年，全县农作物播种总面积稳定在95万亩以上，2022年，全县农作物播种总面积稳定在93万亩以上，2023年，全县农作物播种总面积稳定在91万亩以上，2024年，全县农作物播种总面积稳定在90万亩以上，2025年，全县农作物播种总面积稳定在90万亩以上。

三、《规划》的工作重点

1.不断优化产业布局，着力构建现代农业产业体系。继续按照“一业为主、多种经营，长短结合、突出特色”的产业发展思路，始终保持方向不变、焦点不散、力度不减，持续建基地、扩规模，重点抓技术、强管理，全面树品牌、增效益。

2.培育壮大经营主体，着力构建产业发展组织体系。坚持以工业化理念谋划现代农业发展，推行公司化运作、资本化运营、工厂化生产，努力提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。

3.全力拓宽流通渠道，着力构建产品产销对接体系。加快建设农产品仓储、物流和市场体系，构建从产地到终端的市场网络。采取对接省农产品产销协会和终端化市场、县内外超市、电商平台、帮扶单位及团体消费单位，大力发展订单农业，努力推动全县农业产业规模化经营、高端化发展、高效化收益。

4.全面保障各方权益，着力构建农业风险防范体系。坚持把建立风险防范体系作为综合防控发展现代农业各类风险、严防各方利益受损的有力保障，大力开展农业保险“增品、扩面、提标、降费”工作，全力提高农业产业保险覆盖面，设计开发土地流转履约保证保险、股金分红履约保证保险、自然风险保险、目标价格保险、成本保底保险和农业互助保险等产品，实行农产品保底价、保护价或略高于市场价收购，织牢织密防控经营风险的有效屏障。

5.突出生态循环模式，着力构建农业科技推广体系。深度挖掘牛、果、薯、菜、药、草等产业潜力，强化绿色导向、标准引领和质量安全，突出智慧农业，注重统筹规划，坚持全域推进，利用3-5年时间，全面建成种养结合循环农业发展示范县，基本构建“县域大循环、区域中循环、主体小循环”发展格局。

6.健全指导服务机制，着力构建农村创新创业体系。深入实施农村创新创业带头人培育行动，开展高素质农民培育，在全县范围内分层次、按类型、依产业开展农民专业合作社带头人、农村创新创业青年、产业扶贫带头人、农业经理人和现代青年农场主培训，全面提高农户自主经营农业水平，培育一批扎根乡村、服务农业、带动农民的创新创业群体。

7.聚力补齐短板弱项，着力构建配套服务保障体系。持续实施人居环境整治提升战略和农村人居环境整治行动，全面实施村容村貌提升工程、村庄清洁和绿化亮化美化工程，深入推进“三大革命”“六项行动”，全力清除“视觉贫困”。

8.加快城乡融合发展，着力构建现代乡村治理体系。坚持把推进城镇化作为解决“三农”问题的重要途径，研究制定城乡融合发展具体实施意见，抓好试点示范，推动各项政策措施落地见效。加快推进南湖、朱店、万泉、阳川、岳堡和韩店等重点小城镇开发，建设一批各具特色的中心集镇和特色小镇，促进农民就近就地转移步伐。