庄浪县人民政府办公室关于认真做好2020年全县行政审批制度改革工作的通知

各乡（镇）人民政府，县直及省、市驻庄有关单位：

按照《平凉市深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组办公室关于印发<2020年平凉市行政审批制度改革工作实施意见>的通知》（平放管服领办发〔2020〕2号）要求，为深入推进我县行政审批制度改革，加快政府职能转变，着力打造市场化法治化国际化营商环境，现就做好全县行政审批制度改革有关工作通知如下。

一、工作要求

2020年庄浪县行政审批制度改革坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持新发展理念，紧扣省、市、县中心任务，紧扣简政放权、放管结合、优化服务，紧扣营商环境改善，促进行政审批事项更加精简规范，审批行为更加透明公开，事中事后监管更加健全完善，人民群众满意度有新的提高。

二、工作任务

1.认真承接落实省、市政府取消和下放行政许可事项，组织制定事中事后监管措施，督促各相关部门加强本系统、本领域的培训指导，切实提高事项的承接能力，确保相关事项放得下、接得住、管得好。实行行政许可清单管理制度，组织编制并适时公布全县行政许可事项清单，对清单内行政许可事项，逐项明确设定依据、实施机关、许可条件、办理程序、办理时限、申请材料、适用范围、有效期限、中介服务等要素。

牵头单位:县政府办、县政务服务中心、县司法局

责任单位:各乡镇人民政府，县政府有关部门及省、市驻庄有关单位

2.紧盯“四级四同”（“四级”为国家、省、市、县，“四同”指事项名称、事项编码、事项类型、设定依据相同），持续推进行政审批制度改革标准化、规范化建设。要建立动态更新机制，根据国家、省法律法规变化、政策变化和最新梳理成果，及时依法依规对行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决等依申请行政审批事项实施清单进行动态调整，并通过平凉市一体化在线政务服务平台县级运行模块实时向社会公开展示。

牵头单位:县政府办、县工信局、县政务服务中心

责任单位:各乡镇人民政府，县政府有关部门及省、市驻庄有关单位

3.依据中央、省级、市级层面设定的行政许可事项清单和地方性法规和规章，组织各有关部门深入开展自查，摸清我县地方层面设定的行政许可事项底数，在市级层面公开行政许可事项清单的基础上，适时公布县级行政许可事项清单和乡镇赋权事项清单。

牵头单位:县政府办、县司法局

责任单位:各乡镇人民政府，县政府有关部门及省、市驻庄有关单位

4.在全县范围启动清理规范地方层面设定的行政备案、登记、注册、年检年报、指定认定等行政管理措施，依法依规整治变相审批。年底前，推动将县级层面设定的备案事项全部纳入清单管理并向社会公布。

牵头单位:县政府办、县司法局

责任单位:各乡镇人民政府，县政府有关部门及省、市驻庄有关单位

5.统筹推进事中事后监管，各乡镇、各有关部门要加强行政审批事项的事中事后监管，县政府办要组织对已取消和下放行政许可事项落实情况开展第三方评估监督。

牵头单位:县政府办

责任单位:各乡镇人民政府，县政府有关部门及省、市驻庄有关单位

6.县工信局要切实理顺工作机制，依托全市一体化在线政务服务平台和行政审批事项管理系统，加强与市工信局的沟通协调，完善对平台和系统的维护使用，年底前按市上要求实现全部行政审批事项的动态在线监管。

牵头单位:县工信局、县政务服务中心

责任单位:县政府有关部门及省、市驻庄有关单位

7.加强行政审批制度改革政策理论研究，在创新行政审批方式、规范行政审批行为、优化行政审批流程等方面进行探索研究，加强理论与实践的有机结合，切实提升我县行政审批制度改革标准化、规范化、制度化建设水平。

牵头单位:县政府办、县政务服务中心

责任单位:各乡镇人民政府，县政府有关部门及省、市驻庄有关单位

8.促进全县行政审批制度改革工作力量能力提升，积极参与省市组织的行政审批工作人员专题培训和交流学习，切实提升我县行政审批工作整体能力和水平。

牵头单位:县政府办

责任单位:各乡镇人民政府，县政府有关部门及省、市驻庄有关单位

三、保障措施

一要加强组织领导。各乡镇、各部门要把深化行政审批制度改革放在突出位置，主动作为、通力协作，持续下功夫，力求新突破。县行政审批制度改革领导小组要充分发挥组织协调作用，抽调专门力量，细化工作任务，完善配套政策，确保行政审批制度改革工作顺利推进。

二要落实工作责任。各单位要确定一名分管领导，专抓行政审批制度改革工作，对窗口工作人员要充分授权，实现行政权力事项的梳理和办理相统一，确保改革措施落地见效。县政府办要充分发挥统筹协调和指导督促作用，建立健全定期调度机制，推动各部门严格按照时间节点落实改革任务。各牵头部门和责任单位要各负其责、密切配合，及时协调解决工作中困难和问题，共同推进改革任务落实。

三要强化督查推动。县政府办定期将对行政审批制度改革任务落实情况进行考核考评，对积极推进改革、成效显著的单位，予以表扬激励;对落实不力、推诿扯皮的，要严肃追究责任。各相关部门要同步建立相应的评价督查机制，强化制度约束，推动各项改革措施落地见效。

庄浪县人民政府办公室        

2020年5月22日