中共庄浪县委关于十四届省委第四轮巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2024年4月22日至7月20日，省委第七巡视组对庄浪县进行了巡视。9月12日省委巡视组向庄浪县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、履行巡视整改主体责任情况

（一）党委落实主体责任情况。县委坚持把做好巡视“后半篇文章”作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治检验，认真履行整改主体责任，与全县中心工作一体部署、一体落实，成立整改工作专班，制定印发《整改落实工作方案》，逐问题明确牵头领导、责任部门、整改措施和完成时限，形成了各司其职、各负其责抓整改的工作格局。高质量召开整改专题民主生活会，班子成员对照巡视反馈问题进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评，进一步增强了整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）主要负责人落实第一责任人责任情况。县委主要负责同志坚决扛起整改第一责任人职责，全面负责反馈问题整改的安排部署、督查督导和整改落实工作，多次主持召开县委常委会会议、反馈问题整改落实调度推进会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和视察甘肃重要讲话重要指示精神，以及《中国共产党巡视工作条例》等党内法规，全面贯彻落实省委关于巡视整改工作的部署要求，专题听取整改落实进展汇报，主动包抓事关全局的重难点问题，多次深入乡镇、部门专题调研整改落实工作，及时研究解决存在的困难和问题，有力推动了整改任务高效落实。

（三）班子成员履行“一岗双责”情况。县委各常委、县政府各副县长认真履行“一岗双责”，以高度的政治自觉主动认领问题，以强烈的责任担当认真推进整改，带头抓谋划、抓推进、抓落实，按时间节点定期向县委汇报整改进展。按照“谁主管、谁负责”的原则，既肩负包抓联系乡镇和分管部门整改任务落实的督导责任，又负责分管联系领域具体问题的整改落实，指导各自分管负责领域牵头部门，严格按照县委要求和全县整改落实方案，进一步细化落实整改工作路线图、时间表和任务书，常态化督导检查分管联系领域和包抓乡镇部门整改落实工作，客观指出存在的问题，科学提出改进意见和具体要求，有效传导了工作压力、提高了整改质量。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）落实党中央重大决策部署及省委工作要求方面

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，不断完善理论学习长效机制，切实把学习成效转化为锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量。一是县委常委会始终把政治建设摆在首位，带头落实“第一议题”制度，第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，示范带动全县各级党组织认真开展学习研讨，确保党的创新理论和党中央各项决策部署传达到位、学习到位、贯彻到位、落实到位。二是县委理论学习中心组严格落实年度学习计划，先后围绕“推动高质量发展”“党的二十届三中全会精神”“习近平经济思想”等专题开展集体学习、研讨交流和专题辅导，县级领导带头下沉一线调研项目建设、经济运行、产业发展情况，为破解县域发展瓶颈提供了有力理论支撑和实践经验。三是全面加强党对经济工作的领导，县委常委会多次研究部署，常态化分析研判，高频次安排调度，统筹推进重点产业链建设，逐产业、逐项目抓推进、促落实，县域经济发展总体平稳、稳中向好。

认真贯彻落实“三新一高”要求。准确把握形势发展变化的新特征新要求，全力推动经济社会高质量发展。一是抢抓各类政策机遇，按照“远近结合、梯次接续、压茬推进”的项目生成储备原则，不断加大“跑”“争”力度，重点项目建设质量效益同步提升。二是按照“全面清理、分级负责、分类处理、依法处置”的原则，对批而未供土地逐宗开展研判，认真分析原因，建立责任清单，实行销号管理，分类施策推进整改。三是立足县域特色优势产业，加快外贸企业孵化培育，全面落实奖补政策，积极组织外贸企业参加“进博会”“兰洽会”等重要节会，全县外贸企业培育数量持续增加，出口总额同比稳步增长。

全力推进重点工作。始终把加快发展作为第一要务,抓主抓重、精准发力，各项重点工作有序推进、高效落实。一是扎实推进乡村全面振兴，深入开展未消除风险监测对象排查分析，高效运行“一键申报”机制，“一户一策”精准落实帮扶措施，稳定消除返贫致贫风险。统筹推进城乡融合发展，稳步增加群众收入。二是深入推进“四强”行动，持续加大工业用地储备和规上工业企业培育力度，全力促转型、调结构，稳存量、拓增量，抓产业、育集群，加快构建一二产业联动、新兴产业增补的轻工业发展格局。以打造西部现代精品农业样板区为统揽，统筹推进品种优化、品质提升、品牌驱动、全链升级，开建肉牛屠宰加工生产线、有机果汁生产线等延链补链项目，带动特色农业产业提质增效。三是持续优化营商环境，认真落实“包抓联”“六必访”“白名单”制度，建立招商引资项目审批快速通道和绿色通道，按照“应纳尽纳”的原则将政务服务事项纳入全省一体化在线政务服务平台，企业投资备案项目实现“即来即办、秒批秒办”。四是全力保障和改善民生，实施城区老旧供热管网改造项目，完成南城区坤温热源厂扩容改造，全县供暖质量和群众满意度有效提升。统筹发展教育医疗等社会事业，群众生产生活条件进一步改善。五是着力补齐基础设施短板，引洮二期庄浪应急供水工程建成通水，海创生活垃圾焚烧发电项目并网发电，高效运营乡镇污水处理站，有序推进村社巷道硬化和产业路建设，城乡基础设施不断完善。

高效统筹发展和安全。持续深化“平安庄浪”“法治庄浪”建设，社会大局和谐稳定。一是县财政积极筹措资金，扎实做好“三保”工作，逐步化解土地征收补偿欠款，全力保障经济社会平稳健康发展。二是制定印发县属国有企业监管有关办法，压实企业国有资产监督管理责任，规范企业违规经营投资责任追究行为，县属国有企业经营能力稳步提升。组织技术专家扎实开展地质灾害隐患排查、巡查、复查，编制《庄浪县地质灾害防治方案》，深入实施生态及地质灾害避险搬迁项目，全力保障群众生命财产安全。三是修订完善政务新媒体账号管理、“三审三校”等制度，完善县融媒体中心信息安全应急预案，常态化开展信息巡查，政务信息发布工作的规范化、制度化水平全面提升。

（二）落实全面从严治党“两个责任”方面

全面履行主体责任。县委认真履行全面从严治党主体责任，自觉将全面从严治党各项要求贯穿于全县工作大局中，一体部署、一体推进、一体落实。一是县委常委会会议专题研究全面从严治党工作，听取群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作汇报，优化调整县委班子成员职责分工和包抓乡镇安排，各常委认真履行全面从严治党“一岗双责”，深入开展常态化调研督导，有力推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。二是扎实部署开展十七届县委第五轮、六轮、七轮巡察，深入分析研判巡察发现的问题线索，加强对巡察整改和成果运用的统筹协调、跟踪督促、汇总分析，推动巡察工作规范化、法治化、正规化开展。

认真履行监督责任。将督促巡视整改与强化政治监督、做实日常监督有机结合，在精准监督中保障决策落地，在跟进监督中护航中心大局。一是紧盯意识形态工作责任制落实、生态环保、安全生产等重点工作，常态化开展监督检查，广泛收集问题线索，全面加强分析研判，持续加大执纪问责力度。二是紧盯“关键少数”，聚焦重点领域和关键环节，及时发现问题、强化督导、抓实整改，全县纪检监察系统案件办理程序不断规范、质量持续提升。三是健全“室组地”联合监督办案、班子成员联系乡镇、纪检监察室包抓乡镇工作机制，全面掌握线索事实，合理提出处置方式，及时提交会议审定，问题线索处置精准性和科学性进一步提升。

切实强化监督制约。坚持依纪管权、依规用权、依制督权，健全完善“发现问题、督促整改、跟踪问效、推动治理”闭环监督机制，护航全县经济社会各项事业高质量发展。一是严格落实《关于加强年轻干部教育管理监督的若干措施》，积极举办年轻干部培训班，科学设置警示教育培训和廉政教育课，教育引导年轻干部增强廉洁自律意识、提高拒腐防变能力。二是加强关键岗位廉洁风险防控，围绕提高会计信息质量、加强财政资金管理等方面开展专项治理，健全单位预算管理、收支管理、资产管理等内控制度，不断完善动态监控预警机制，持续优化资金支付业务流程，有效防控财务风险。三是深入开展农村“三资”管理、乡村振兴资金使用监管等突出问题专项整治，严肃查处侵害群众利益的腐败和作风问题，全力保障群众合法权益。四是结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，督促各有关部门深入查找整改本行业系统存在的问题。按程序抓好重点建设项目全程管理，切实提高各类项目施工质量。

大力纠治“四风”问题。结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，引导广大党员干部自觉抵制歪风邪气，营造风清气正的政治生态。一是深入开展酒驾醉驾专项整治，严肃查处党员干部、公职人员酒驾醉驾赌博问题，全面加强党员干部和公职人员“八小时以外”监督管理，坚决杜绝公职人员酒驾醉驾和赌博问题发生。二是持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，对全县所有学校食堂进行全覆盖检查，建立学生实名制分餐管理制度，及时维护学生营养改善计划信息管理系统，确保营养膳食补助资金核算到人、落实到位。三是持续深化整治形式主义为基层减负，严格执行重点工作、会议、文件、活动清单计划，降低面向基层的会议频次，深化整治“指尖上的形式主义”，科学压减督检考事项，为基层干部腾出更多时间和精力抓落实。四是牢固树立过紧日子思想，严格落实“未列入预算不得支出”要求，最大限度压减各类办公费用。

（三）落实新时代党的组织路线方面

持续强化领导班子政治建设。坚持把政治标准作为第一标准，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，从严执行“三重一大”事项集体讨论决定机制，督促全县各级各部门主要负责同志带头落实末位表态制，各级班子科学决策、推进落实的能力和水平持续提升。

全面加强干部队伍建设。始终把干部队伍建设作为践行新时代党的建设总要求的重中之重,积极拓宽选人用人视野和渠道，不断强化教育培养锻炼，着力优化领导班子和干部队伍结构。一是深入分析研判县管领导班子和领导干部队伍建设情况，持续完善“三方面”干部日常发现、跟踪培养常态化工作机制，进一步加大优秀年轻干部培养使用力度，全县干部队伍年龄、学历结构更趋合理。二是建立机构改革期间形成的超职数配备干部台账，结合干部人事调整，通过划转编制、人员转隶、自然减员等方式，有序推进超职数配备干部消化工作。三是积极推动党政机关和企事业单位干部有序交流，对在同一岗位任职时间较长的科级干部，通过提拔任职、免职晋升、交流等方式逐步消化。

切实提升人才工作质效。坚持把人才队伍建设作为强县之基、发展之源，不断优化服务环境，加快调整人才布局，全力推动人才培养、引进、使用深度嵌入经济社会发展全过程。一是深入挖掘整合县内教育培训资源，发挥各产业链建设、东西部协作、中央定点帮扶、干部人才“组团式”帮扶等平台优势，加大本土人才培养力度，提升人才队伍整体素质。二是严格按照省市人才引进管理办法，精准制定年度引才计划，采取校园招聘、组团引才等方式，积极引进高层次急需紧缺人才，柔性引进重点产业团队，建立候栋蔬菜专家工作站和南开大学丹参产业博士服务站。三是持续整治“四唯”现象，破除优秀专家人才脱颖而出的机制堡垒，积极推荐申报省领军人才和陇原青年英才，进一步增强人才创新活力。

全面落实党建责任制。牢固树立抓基层、强基础、固基本的鲜明导向，持续深化拓展区域化党建联建，全力构建各领域党建同步发力、一体推进、均衡发展的大党建格局。一是按照“一领域一模式、一领域一推进、一领域一培训、一领域一互导”的“四个一”推进机制，分领域开展走访调研、交叉互查，及时下发工作提醒，推进基层党组织全面进步全面过硬。二是严肃规范开展“三会一课”、主题党日等党内政治生活，创新开设“五微”学习载体，全覆盖建立流动党员“服务窗口”，集中开展理论宣讲、警示教育，党员队伍整体素质不断提升。三是扎实做好离任村干部生活补助工作，明确发放对象、时间界定、补贴标准，实行差别化补助，有效推动正常离任村干部生活补助制度落实落细。四是持续推进“两个覆盖”攻坚行动，积极探索新经济组织、新社会组织、新就业群体培养发展党员的有效办法，在机关、企事业单位、社区、园区为新就业群体党组织打造活动场所，新兴领域党建基础全面加强。

全力抓党建促乡村振兴。坚持把党建引领贯穿乡村振兴全过程各方面，组织广大党员带头参与产业发展、乡村建设、基层治理等重点工作，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。一是积极选树培养村（社区）党组织书记后备力量，鼓励现任村干部参加学历提升教育，分层分类举办培训班、轮训班，助力农民党员开拓视野、增长见识、提升能力。二是探索推行村村联建、村企联建、帮扶联建“三联共建”发展模式，落实落细发展壮大村级集体经济“5+N”措施，带动村级集体经济持续发展壮大。三是坚持新发展党员向青年农民倾斜，健全“县级示范培训+乡镇自主培训+村级实践锻炼”教育培养模式，引导入党积极分子和发展对象积极投身乡村振兴等重点工作，在实践中强党性、受锻炼、增本领。

（四）上轮巡视整改方面

坚决扛牢整改责任。县委认真履行整改主体责任，将上轮巡视“回头看”反馈意见整改作为本轮巡视整改的重要部分，一体安排部署、统筹推进整改。县委主要负责同志主动担负起“第一责任人”职责，县级领导认真落实“一岗双责”，深入研究部署巡视整改工作，及时协调解决存在问题；各牵头单位和责任部门认真履行整改责任，对标对表，举一反三，扎实推进问题整改。

扎实推进整改落实。聚焦上轮巡视反馈问题，坚持目标不变、力度不减、标准不降，逐条逐项列出问题、任务、责任“三项”清单，挂图作战、压茬推进，确保各类问题如期整改到位、全面清仓见底。对已完成整改任务的问题，认真组织开展“回头看”，持续巩固整改成效，防止问题“反弹回潮”；对正在整改和需要长期坚持的问题，逐项细化整改方案，紧盯快办、一抓到底，确保所有问题真改实改，不落一个、不漏一项。

持续推进成果转化。修订完善财会监督、纪检监察、干部管理等制度机制，有效补齐制度短板。加强对县直部门和乡镇“一把手”的监督，深入剖析各类违纪违法案件背后的体制机制漏洞，探索建立组织部门政治监督责任清单、领导干部政治表现纪实制度，切实做到以案促改促治。坚持把巡视反馈问题整改与各级各类督查检查发现问题整改结合起来，一体部署推进，一体整改落实，实现整改一个问题、规范一类工作、提升一个领域治理水平。

三、需长期整改事项进展情况

对需长期整改的事项，县委坚持与贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神结合起来，持续用力、常态推进，确保改有质量、改有成效。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央重大决策部署及省委工作要求，积极融入全省打造“七地一屏一通道”、全市打造“三区一城市”战略部署，大力实施“四强”行动，扎实做好“五量”文章，放大优势做精特色农业、加力提效做大地方工业、集成要素做优文旅商贸，积极培育新兴产业，超前布局未来产业，切实以特色产业扩量提效赋能县域经济快速增长。二是认真履行全面从严治党“两个责任”，一体推进“三不腐”，紧盯重点领域、重点岗位、重要环节，健全完善统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,强化监督执纪问责，深化运用“四种形态”，以“零容忍”态度坚决查处问题线索集中、群众反映强烈的各类违纪违法行为，从严打击群众身边的“蝇贪蚁腐”，以更高标准、更严要求、更实作风不断提高监督执纪问责实效。三是认真贯彻落实《全国党政领导班子建设规划纲要（2024-2028年）》和省委组织部《若干措施》，完善落实“三方面”干部日常发现、跟踪培养、适时使用常态化工作机制，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，鲜明树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

四、下一步工作打算

县委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续履行好巡视整改政治责任，保持要求不变、标准不降、劲头不松，全力以赴抓好后续整改落实工作。

（一）增强政治自觉，压紧靠实巡视整改责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和视察甘肃重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党中央和省委关于巡视工作各项决策部署，始终把推进巡视反馈意见整改作为必须答好的“政治考卷”，进一步统一思想、压实责任、强化举措，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，持续推进后续整改，坚决做好巡视“后半篇”文章。

（二）坚持从严从实，扎实推进反馈问题整改。严格按照整改目标和时限要求，紧盯阶段性任务完成情况，对已整改到位的问题，认真开展“回头看”，持续巩固整改成效；对已取得阶段性成效的问题，不断加大工作力度，强化工作措施，确保整改一个、销号一个；对需要一定时间解决的问题，专题督办、跟进落实，建立健全长效机制长期坚持，确保整改方向不偏离、整改任务不落空。

（三）健全制度机制，持续巩固整改工作成效。坚持边整改边建章立制，进一步规范工作程序、细化工作环节，填补堵塞工作漏洞，织密扎紧制度笼子，坚决防止类似性、重复性问题“反弹回潮”，不断健全党风廉政建设和反腐败工作制度体系，切实筑牢拒腐防变坚固堤坝，教育引导全县广大党员干部廉洁自律、认真履责，为全县经济社会发展提供坚强有力的纪律保障。

（四）注重成果运用，全面提升改革发展质效。自觉把巡视反馈问题整改与贯彻落实中央和省市决策部署结合起来，与开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，融入全县经济社会发展全过程，全力抓好乡村振兴、产业培育、项目建设和民生改善等各项重点任务，努力做到中心工作与巡视反馈问题整改两不误、两促进，切实把巡视成果转化为改进作风、推动发展的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年8月1日至8月21日（15个工作日）；联系电话：0933-6621101；来信地址：庄浪县水洛镇东大街21号县委办公室；电子邮箱：zgzlxwbgs@126.com。

来源：省委巡视办